Rapport du 13e district

Conformément aux dispositions de l’article VI, section 7, des statuts et règlements de l’Association internationale des pompiers (AIP (IAFF)), je soumets respectueusement le présent rapport de mes activités en tant que 13e vice-président du district au président général Edward Kelly, au secrétaire-trésorier général Frank Lima, au conseil exécutif de l’AIP (IAFF), aux fiduciaires de l’AIP (IAFF), ainsi qu’à tous les dirigeants et délégués présents au 58e congrès à Arlington, au Texas, aux États-Unis.

Le présent rapport contient un résumé de mes activités et de celles menées dans l’ensemble du district de mai 2024 à mai 2026. Malheureusement, en avril 2025, j’ai reçu un diagnostic de cancer et, à la suite de traitements qui se sont poursuivis jusqu’en décembre, on m’a informé que je devais subir une arthroplastie de la hanche. Par conséquent, je n’ai pas pu assister en personne à toutes les réunions du conseil exécutif de juin 2025 à mars 2026. De plus, je n’ai pas pu assister aux événements de l’AIP (IAFF) ou aux événements provinciaux. J’ai toutefois participé virtuellement dans la mesure du possible. Je tiens à remercier personnellement Carmen Santoro, PGA des opérations canadiennes de l’AIP (IAFF), et mon RSVD, Mike Palachik, qui ont largement assuré les services nécessaires à nos affiliés pendant mon absence.

Le 13e district (« Lucky ») représente fièrement plus de 14 000 membres de l’AIP (IAFF) (actifs et actifs retraités) en Ontario, au Manitoba et dans le territoire du Nunavut, au Canada. Une bonne partie de mon temps est consacrée à fournir des conseils et des orientations, à défendre des intérêts à l’échelle locale et provinciale et à coordonner notre incroyable gamme de services pour nos affiliés. Je suis très reconnaissant à tout notre personnel et à nos divisions à Washington et à Ottawa, ainsi qu’à mon équipe de représentants de service, pour la grande variété de soutien et de dévouement dont ils ont fait preuve pour accomplir le travail.

Conformité

Dans l’ensemble du district, je me suis concentré sur le respect par les affiliés des quatre piliers de la « conformité » avec l’AIP (IAFF), à savoir : le paiement de la cotisation par tête, l’examen et l’approbation des statuts et règlements, les rapports financiers des sections locales et la soumission de leurs conventions collectives.

Nous avons adopté une approche très proactive en matière d’examen des statuts et règlements en travaillant sur les modifications avant de les soumettre à l’AIP (IAFF) dans le but de recevoir une lettre d’approbation sans changements requis ou recommandés.

Nous avons constaté une bonne augmentation des rapports financiers des sections locales et de la soumission des conventions collectives.

Heureusement, grâce à la retenue salariale par l’employeur et aux exigences d’adhésion obligatoire dans toutes les conventions collectives, nos sections locales reçoivent leurs cotisations mensuellement directement de l’employeur. Presque tous les affiliés utilisent une méthode électronique de paiement de la cotisation par tête à l’AIP (IAFF). Cela a permis de réduire considérablement le nombre d’affiliés en défaut de paiement à tout moment.

Politique

Avec l’élection en 2023 du NPD à un gouvernement majoritaire au Manitoba, un certain nombre de portes se sont ouvertes pour nos affiliés afin de réaliser des gains tant à l’échelle locale que provinciale.

Tout d’abord, notre section locale de Thompson, qui est aux prises depuis longtemps avec des problèmes chroniques de sous-effectif, d’épuisement dû aux heures supplémentaires, et qui fait tout son possible pour fournir des services paramédicaux et de lutte contre les incendies de premier ordre à sa communauté. Thompson est une communauté éloignée du nord du Manitoba, ce qui présente ses défis, mais avec un nouveau gouvernement provincial et un premier ministre autochtone, l’accent est mis de nouveau sur Thompson et d’autres communautés similaires qui ont été largement ignorées par les gouvernements précédents.

Le maire de la ville a décidé de faire appel au gouvernement provincial en déclarant qu’il n’allait plus fournir de services paramédicaux et se concentrer strictement sur la prestation de services de lutte contre les incendies pour la communauté, et transférer les services paramédicaux à la province. Nous savions que ce ne serait pas une bonne chose pour la communauté ou nos membres de cette section locale, mais nous comprenions qu’il fallait en arriver là pour forcer le changement.

Heureusement, grâce à une relation antérieure avec le ministre responsable de la prestation des services paramédicaux dans la province, nous avons pu négocier une entente par laquelle la province fournirait un financement attendu depuis longtemps pour plus de personnel et des incitatifs pour que les gens restent à Thompson au sein de notre service. Cette augmentation permettra à plus de personnel paramédical d’être en service 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, et d’augmenter également le personnel de lutte contre les incendies. Le résultat est une augmentation de l’effectif minimal quotidien de 6 à 15 avec un mélange de pompiers à rôle unique et de services paramédicaux et de membres polyvalents également.

La stratégie de dissimulation jouée par le maire s’est avérée être un grand succès pour notre section locale et la communauté… Mais sans les connexions politiques provinciales, cet accord ne se concrétise pas.

À Winnipeg, le nouveau président de la section locale, Nick Kasper, adoptait une position très agressive en faveur d’un effectif accru pendant le processus budgétaire du conseil municipal. En utilisant les campagnes stratégiques de l’AIP (IAFF) et la plateforme Action Network pour cette campagne politique, ils ont fait ce que personne n’attendait. Le chef des pompiers et le maire ont reconnu les problèmes d’effectif et les heures supplémentaires sans précédent (qui avaient un effet d’épuisement sur les membres) et ont proposé une petite augmentation de dix pompiers et l’introduction de nouveaux programmes de santé comportementale.

Le président Kasper et son conseil ont maintenu la pression et, avec un large soutien public grâce à leur campagne efficace, ont obtenu que la majorité du conseil se retourne contre le maire et son groupe exécutif pour obtenir le soutien de 82 nouveaux pompiers. Il s’agissait évidemment d’une grande victoire pour la section locale et la communauté, mais cela montre l’avantage d’utiliser nos membres en communications stratégiques ainsi qu’une plateforme telle qu’Action Network.

Notre section locale de Brandon, qui est un service de lutte contre les incendies et de services paramédicaux polyvalent, est, comme tant d’autres affiliés, aux prises avec des problèmes d’effectif. Les services paramédicaux étant une responsabilité provinciale, l’argent fourni à la ville de Brandon pour soutenir le service est insuffisant. Le nouveau président Gage Wood a lancé une campagne agressive et impressionnante à l’échelle locale et publique. Ce faisant, l’attention a été portée sur le service et a fourni un siège à la table pour la section locale, ce qu’elle n’avait pas auparavant.

Gage entretient une bonne relation avec le ministre des Affaires municipales, qui est le député de Brandon, ce qui a aidé à faire avancer cette question. En utilisant Thompson comme exemple, nous espérons pouvoir réaliser des gains similaires où il y a plus de financement provincial pour fournir des niveaux d’effectif paramédicaux appropriés et forcer la ville à se concentrer sur le financement d’un effectif approprié pour les services de lutte contre les incendies. À suivre…

En Ontario, l’APPO continue de réaliser de bons gains avec le gouvernement provincial de Ford. Voici les faits saillants :

Les faits saillants comprennent également un investissement continu dans la santé mentale des premiers intervenants en soutenant la construction de l’installation de Runneymede et un investissement continu dans la formation SVT de l’AIP (IAFF) avec le Fonds de développement des compétences

L’APPO continue de faire des progrès dans son effort d’« intervention unifiée des premiers intervenants ». Il s’agit de fournir les plateformes législatives et de financement pour que les services d’incendie municipaux améliorent leurs compétences, leur formation et leur intervention lors d’événements médicaux au sein de leurs communautés. Le plan est le suivant :

À ce stade, certains de ces objectifs ont été atteints et d’autres sont très proches. Lorsque tout cela se concrétisera, cela fournira la base d’un véritable tournant pour notre industrie dans l’ensemble de l’Ontario.

Compte tenu du succès de cette relation, l’APPO a appuyé la réélection du premier ministre Doug Ford lors de son appel à des élections anticipées en février de cette année. Malgré un environnement hivernal peu favorable, l’APPO a mobilisé de nombreux membres pour planter des pancartes et faire le travail de terrain nécessaire pour soutenir le gouvernement Ford jusqu’à son troisième gouvernement majoritaire.

Attaque de l’employeur contre les substitutions syndicales

Ironiquement, à la suite du succès de l’APPO au niveau du gouvernement provincial, les employeurs de Richmond Hill et de Clarington ont décidé de s’attaquer à la capacité du président de l’APPO, Greg Horton, et du S/T Bob McCutcheon, d’avoir des substitutions syndicales locales pour leurs affaires de l’APPO.

La section locale de Richmond Hill a porté l’affaire à un arbitrage de grief et a pu négocier un règlement positif permettant au président Horton de continuer à utiliser les substitutions syndicales à l’appui de son travail à l’APPO.

L’employeur de Clarington est allé jusqu’à menacer le frère McCutcheon de licenciement s’il ne cessait pas d’utiliser les substitutions syndicales pour son travail à l’APPO. Nous avons également eu du succès dans cette affaire lors de la médiation avec un règlement complet en faveur du frère McCutcheon.

Programme de survie sur les terrains d’incendie de l’IAFF

Avec la décision de l’AIP (IAFF) de se départir de nombreux actifs de survie au sol sur les lieux d’incendie (SVT), le camion et la remorque d’origine de notre district ont été mis sur le marché. Nous avons un acheteur pour le camion et le personnel de l’AIP (IAFF) cherche toujours un foyer pour la remorque et les accessoires.

Cela ne signifie pas la fin de ce programme dans le district. Compte tenu de son succès avec le camion et la remorque, l’APPO a obtenu un financement provincial pour deux remorques et camions afin de poursuivre cette formation précieuse pour nos membres.

Inversement, le gouvernement provincial du Manitoba a maintenant fourni un financement à notre section locale de Winnipeg pour exploiter un nouveau camion et une nouvelle remorque et dispenser la formation dans cette province.

Monument commémoratif des pompiers morts en service de l’AIP (IAFF)

Avec le succès continu de la législation présomptive dans le district, nos membres décédés sont bien représentés lors de ces commémorations. Avec un grand nombre de personnes honorées et un solide soutien des familles, nous avons organisé de grands événements sociaux du district à Colorado Springs à la suite du service de l’AIP (IAFF).

Malheureusement, en raison de ma mauvaise santé, je n’ai pas pu assister à l’événement de 2025.

Je manquerais à mon devoir si je ne soulevais pas le changement dans l’interprétation de la politique à l’AIP (IAFF) pour définir un membre en stricte conformité avec les statuts et règlements de l’AIP (IAFF) comme « actif » ou « actif retraité » pour être honoré lors de nos cérémonies à partir de 2027.

Je crois que les progrès de bon nombre des lois canadiennes sur la couverture, qui n’ont pas de « période rétrospective » et permettent aux membres retraités et anciens de faire reconnaître des réclamations, peu importe depuis combien de temps ils ont quitté le travail ou sont à la retraite, ont semé la confusion et nos affiliés soumettent tous les noms.

Ce n’est tout simplement pas vrai. J’ai tenté de modifier la politique pour définir un membre comme un membre actif en règle qui doit quitter le travail en raison d’une maladie professionnelle et qui décède plus tard de la maladie. Avec cette modification, leur décès serait reconnu comme un décès de membre actif à condition qu’il soit accepté comme « lié au travail » par une commission des accidents du travail. Il en va de même pour un membre qui prend sa retraite en tant que membre en règle parce que notre travail l’a tué et qu’il a contracté la maladie alors qu’il était membre cotisant dans les deux cas.

La section locale de Whitby, en Ontario, a soumis une résolution à la Conférence sur les politiques canadiennes de l’AIP (IAFF) de 2025 pour continuer à reconnaître les membres, actifs et anciens, comme au cours des deux dernières décennies. Cette résolution a été adoptée à l’unanimité et sera présentée pour une décision finale par l’assemblée réunie au 58e congrès de l’AIP (IAFF) à Arlington. J’ai hâte au débat.

Conclusion

La réponse aux besoins de nos affiliés dans notre district a été tout simplement incroyable, et je tiens à souligner le dévouement de notre incroyable personnel, tant à notre bureau canadien qu’à notre siège social à Washington DC. Sans lui, nous ne pourrions pas faire notre travail de la manière que nos membres attendent et méritent.

Encore une fois, je tiens à remercier les représentants de service et mon RSVD pour le 13e district. Vous avez été nombreux à donner l’exemple et à consacrer des heures à la défense des intérêts de nos dirigeants locaux en ces temps difficiles. Une équipe talentueuse !

RSVD – Mike Palachik

Représentants de service – Greg Horton, Peter Dyson, Jason Corazza, Dan VanderLelie, Chris Varcoe, Michael Smith, Bob McCutcheon, Colin Hunter, Kevin Meyers, Richard Kelly, Shay Currie, Andrew Anthony, Alex Forrest, Hugh Doherty, Craig Jeffries et John McGill.

Ce mandat a été rempli de défis personnels, mais je suis reconnaissant du soutien de tous dans le district et à l’AIP (IAFF). C’est toujours agréable de savoir que lorsque vous êtes au plus bas, les gens vous soutiennent.

Mais les personnes les plus importantes qui m’ont soutenu tout au long de cette épreuve ont été ma merveilleuse épouse, Jackie, et mon petit-fils Eli. Leur amour et leurs soins indéfectibles ont été un avantage indéniable pour moi, et je leur serai éternellement reconnaissant de leur soutien.