Rapport du 12e district

Chers frères et sœurs,

Bienvenue à Arlington, au Texas, et au 58e congrès biennal de l’Association internationale des pompiers. Le 12e district représente fièrement les membres de l’AIP (IAFF) en Floride, en Géorgie, en Caroline du Sud, en Caroline du Nord, à Porto Rico et dans les îles des Caraïbes.

Conformément à l’article VI, section 7, de la Constitution et des statuts et règlements de l’AIP (IAFF), je soumets respectueusement le présent rapport de mes activités à titre de vice-président du 12e district au président général Edward Kelly, au secrétaire-trésorier général Frank Líma, au conseil exécutif de l’AIP (IAFF), ainsi qu’à tous les dirigeants et délégués présents; le présent rapport résume les activités de notre district de juillet 2024 à juin 2026. Au cours de cette période, j’ai assisté à toutes les réunions du conseil exécutif, virtuelles et en personne, j’ai exécuté avec diligence toutes les tâches confiées par le président général Kelly et j’ai représenté avec fierté les membres du 12e district.

Activités du district et assistance médicale

Les 24 mois écoulés depuis notre congrès de 2024 à Boston, au Massachusetts, ont été exceptionnellement chargés. Les activités du district continuent d’augmenter sur plusieurs fronts, notamment :

De plus, avec la création de notre programme d’assistance médicale, sous la direction du Dr Dan Whu, le PAM demeure déterminant pour aider les membres à obtenir des prestations pour les blessures et maladies survenues au travail. Le programme aide également les familles à obtenir des prestations en cas de décès en service (LODD), en leur offrant un soutien essentiel dans leurs moments de plus grand besoin.

Croissance et initiatives d’organisation

Je suis particulièrement fier de nos avancées en matière d’organisation au sein du 12e district. Depuis le lancement de la Southern Organizing Initiative en 2017, nous avons réalisé des progrès substantiels, en ajoutant 11 955 nouveaux membres de l’AIP (IAFF) aux rangs de notre district. Le soutien à ces projets d’organisation élargira notre empreinte régionale et aidera les sections locales et les affiliés d’État à accroître leur influence politique grâce à la marque de l’AIP (IAFF). En grandissant ensemble, nous sommes plus forts ensemble.

Au moment de la rédaction du présent rapport, l’effectif du 12e district est passé de 41 342 membres répartis dans 241 sections locales en juin 2024 à 44 469 membres répartis dans 239 sections locales au 1er juin 2026, soit une augmentation nette de 3 127 nouveaux membres depuis notre dernier congrès. Ces gains sont le résultat direct de solides campagnes d’organisation interne et de fusions de sections locales. Je m’attends à ce que notre effectif poursuive cette trajectoire à la hausse, dépassant 47 000 membres d’ici la fin de 2028.

Nos efforts d’organisation collaboratifs — menés par le directeur adjoint de l’organisation Neil Pettit, les campagnes stratégiques, le personnel de l’AIP (IAFF), les affiliés d’État, les représentants du service sur le terrain du district (DFSR) et les représentants de service (SR) — offrent de précieuses occasions de collaborer avec de nouveaux dirigeants d’affiliés locaux. Leur enthousiasme et leur désir d’utiliser les services de l’AIP (IAFF) inspirent notre élan continu.

Plus tard cette année, nous prévoyons déployer notre nouveau camp d’entraînement à l’organisation. Inspiré de notre très réussie Académie de formation politique (AFP) et de l’Académie de formation en communications (CTA), ce programme met fortement l’accent sur l’organisation interne et externe. Le Sud demeure un terrain de choix pour la sensibilisation éducative; les lois « Right to Work » sont fondamentalement inefficaces et ne doivent jamais servir d’obstacle à la représentation juridique et à une voix forte pour les pompiers. Notre objectif est d’éduquer le Sud sur ce que « Right to Work » est et n’est pas.

Intervention en cas de catastrophe et préparation

Les membres du district ont récemment fait face à une crise sans précédent lorsque l’ouragan Helene, une tempête de catégorie 5, a traversé la Floride, la Géorgie, la Caroline du Sud et la Caroline du Nord. Le couloir de destruction qui en a résulté a atteint des niveaux et des zones que notre district n’avait jamais connus.

En réponse, l’équipe « GO » de l’AIP (IAFF) a été déployée au-delà des frontières des États pendant plusieurs semaines. En travaillant aux côtés de nos DFSR et SR pour aider les membres touchés et leurs familles, nos équipes ont accompli ce que beaucoup croyaient impossible. Alors que les catastrophes naturelles, les incendies de forêt de grande ampleur et les horribles actes de violence armée augmentent en fréquence et en intensité, le 12e district continuera de se préparer et d’intervenir. Comme les prévisionnistes annoncent une saison des ouragans de l’Atlantique 2026 tout aussi très active, nous demeurons vigilants tout en espérant une année calme.

À mesure que les tendances météorologiques s’intensifient, le personnel de l’AIP (IAFF) améliore continuellement notre état de préparation à l’intervention en cas de catastrophe. Au cours de la dernière année, nous avons intégré le service Internet satellite Starlink à nos protocoles de déploiement afin d’assurer des réseaux de communication résilients en situation de crise.

En partageant les responsabilités d’intervention en cas de catastrophe avec le vice-président de district du 14e district Danny Todd, le vice-président de district du 11e district Michael Glynn, l’équipe GO de l’AIP (IAFF) et le personnel du siège social, nous pouvons nous mobiliser rapidement vers tout site sinistré. Nos remorques d’assistance en cas de catastrophe, financées par de généreux dons à la Fondation de l’AIP et à la Société financière de l’AIP, demeurent entièrement équipées. Nous sommes immensément reconnaissants envers le personnel de l’AIP (IAFF), les DFSR, les dirigeants locaux et d’État, ainsi que les membres locaux qui fournissent cette aide essentielle. Ces efforts sont rendus possibles grâce au programme d’aide en cas de catastrophe de la Fondation de l’AIP et à la générosité des membres et des commanditaires de nos deux grandes nations.

Soutien en santé comportementale

Alors que nous faisons face à l’évolution des risques professionnels, offrir un soutien adéquat et opportun en santé comportementale demeure un défi primordial. Nous perdons encore beaucoup trop de membres par suicide; au cours de la dernière année, les suicides liés à l’occupation ont représenté 5 % de tous les décès en service.

Pour faire face à cette crise, l’AIP (IAFF) continue de fournir une assistance de premier plan en santé comportementale à nos affiliés et à leurs membres grâce au financement de la Fondation de l’AIP. Au cours de la dernière année, nous avons mis en place un cours spécialisé de formation à la résilience, ainsi qu’une formation dédiée pour les cliniciens qui traitent les premiers intervenants en crise. Notre mission — prendre soin des membres dans leurs moments de besoin urgent — demeure inébranlable. La sœur Claudine Buzzo de la section locale 1403 continue d’exceller dans son rôle de leadership en coordonnant nos services de santé comportementale pour le district. J’adresse mes sincères remerciements aux membres et au personnel du soutien par les pairs qui répondent à ces situations difficiles avec compassion et dévouement.

Malgré ces lourds défis, nos affiliés demeurent solides, répondant avec le plus grand courage, la plus grande compassion et le plus grand professionnalisme. Ils démontrent, encore et encore, l’inestimable service 24/7/365 que nos membres rendent à leurs communautés.

Services complets de l’AIP (IAFF) et soutien juridique

Les services spécialisés et les divisions de l’AIP (IAFF) fournissent de façon constante des services très demandés pour soutenir les opérations locales, notamment :

Fournir une assistance et un soutien juridiques aux affiliés constitue une fonction essentielle de notre organisation. L’équipe juridique de l’AIP (IAFF) s’appuie sur notre cabinet-conseil principal, Mooney, Green, Saindon, Murphy & Welch, dirigé par le conseiller juridique général Peter Leff. Le bureau du conseiller juridique général gère régulièrement des protections juridiques vitales pour nos affiliés, notamment l’aide du Emergency Dispute Funds (EDF), des dossiers de politique liés à la Fair Labor Standards Act (FLSA), des dossiers de politique Guardian, l’aide du Union Activities Justice Fund, la riposte aux organisations rivales, les avis de cessation et d’abstention, ainsi que des avis juridiques officiels.

Pour souligner nos efforts juridiques, notre équipe a récemment obtenu une victoire historique dans un dossier de politique Guardian en Caroline du Sud. L’AIP (IAFF) a eu gain de cause au premier tour de sa bataille juridique contre la Ville de Greenville concernant le congédiement injustifié du président de la section locale 2261. Le président a été ciblé pour avoir revendiqué de meilleures conditions de travail et des salaires équitables — des activités pleinement protégées par le premier amendement. Les tribunaux ont statué en faveur de l’AIP (IAFF) sur tous les chefs, confirmant que s’exprimer sur des questions d’intérêt public lors des réunions du conseil municipal est un droit protégé qui ne doit jamais être bafoué.

Nous avons finalement obtenu la décision sur le jugement sommaire rejetant la requête déposée par les chefs des pompiers actuels et anciens du service d’incendie de High Point, en Caroline du Nord, et c’est une très bonne décision.  Ils demandaient le rejet des réclamations présentées par le président de la section locale 673 au motif de l’immunité qualifiée. 

La décision contient un libellé très favorable aux pompiers sur la doctrine de l’immunité qualifiée.  En vertu de la doctrine de l’immunité qualifiée, les fonctionnaires publics peuvent éviter des réclamations fondées sur le premier amendement s’ils peuvent établir que les droits du premier amendement que l’on cherche à protéger ne sont pas clairement établis.  Le tribunal adopte une interprétation très restrictive des situations où l’immunité qualifiée peut s’appliquer, ce qui rend très difficile le rejet d’une poursuite fondée sur le premier amendement au motif de l’immunité qualifiée. Nous pourrons utiliser à notre avantage, dans des dossiers futurs, le libellé de cette décision.  La décision nous fournit également une feuille de route de ce que nous devons prouver pour avoir gain de cause au procès sur les réclamations du président de la section locale. Le procès est prévu pour août de cette année.

Ces victoires soulignent la force fondamentale de notre représentation syndicale.

Services juridiques pour le 12e district

Il s’agit d’un rapport du service juridique de l’AIP (IAFF) couvrant les dossiers du 12e district depuis le congrès de 2024, organisé en quatre catégories : dossiers de politique Guardian, demandes de politique Guardian en attente, dossiers FLSA, autres dossiers et notes juridiques. Voici un résumé par section :

Dossiers de politique Guardian (représailles / questions liées au premier amendement)

Dossiers clos :

Actifs / en cours :

Demande en attente :

Dossiers FLSA (différends sur l’exemption des heures supplémentaires)

Autres dossiers

Notes juridiques (avis consultatifs, sans litige)

Portrait d’ensemble : Le 12e district a été très actif en litige lié au premier amendement / aux représailles (plusieurs dossiers ayant mené à des règlements favorables ou à des précédents, comme les décisions Local 2261 et L672), plusieurs batailles FLSA sur les heures supplémentaires aux résultats mitigés, et un flux constant de notes consultatives sur la conformité des politiques dans le Sud-Est.

Mémorial des pompiers tombés au combat

À titre de vice-président de district, j’assiste régulièrement aux funérailles de décès en service dans l’ensemble du district et j’assiste chaque septembre au Mémorial des pompiers tombés au combat de l’AIP (IAFF) à Colorado Springs, au Colorado. Les données de ces mémoriaux mettent en évidence une tendance préoccupante de la mortalité des pompiers par catégorie :

Leadership, éducation et formation

Le président général Kelly m’a affecté à plusieurs comités internes de l’AIP (IAFF), au sein desquels je siège toute l’année afin de veiller à ce que nos affiliés reçoivent des ressources et un soutien de premier ordre.

Afin de mieux outiller notre leadership local, nous avons complété trois programmes régionaux de formation des secrétaires-trésoriers et tenu deux conférences de district en partenariat avec le 14e district. Nous finalisons également actuellement la logistique de notre 2e caucus de district et des séances de formation prévues en juillet de cette année. Ces programmes éducatifs ont connu un grand succès, en formant les membres sur les aspects opérationnels essentiels de la gestion d’un syndicat local, notamment l’organisation interne, l’histoire du mouvement ouvrier, la gestion financière et les tactiques de négociation collective. Je tiens à exprimer ma gratitude aux DFSR Tory Fatjo, Jayson French et Vinnie Messina pour leur travail acharné ayant contribué au succès de ces programmes.

Pour l’avenir, le 12e district prévoit offrir un vaste programme de formation pour le reste de 2026 et 2027. Cela comprend des cours supplémentaires pour secrétaires-trésoriers, un nouveau camp d’entraînement à l’organisation en Caroline du Nord, ainsi que des formations en communications stratégiques et en organisation interne en Géorgie. Nous continuerons d’offrir une formation de qualité dans tous les coins du district par l’entremise de plateformes en ligne, de cours régionaux en personne et de conférences de district. La planification est déjà en cours pour la prochaine conférence du 12e district au printemps 2027 et pour l’événement biennal de caucus et de formation du district prévu en juillet 2028.

Mises à jour législatives et de négociation au niveau des États

Géorgie

Comme indiqué en 2025, la Ville d’Atlanta a travaillé pendant cinq ans à la mise en œuvre du titre 25, l’ordonnance locale de négociation collective de la Géorgie. Bien que le conseil municipal ait approuvé à l’unanimité le premier contrat de la section locale 134 en avril 2025, le maire a refusé de signer l’entente et a tenté d’introduire un modèle de représentation alternatif. L’AIP (IAFF) a réagi immédiatement en déposant une poursuite afin de contraindre le maire à signer. En mai de cette année, le maire a cédé et a signé l’entente. Nous entamons maintenant le travail essentiel d’appliquer les avantages durement acquis que nos membres ont négociés.

De plus, des ententes de renouvellement récemment finalisées à South Fulton et à Athens ouvrent la voie à d’autres sections locales cherchant la négociation collective en Géorgie. Nous continuons de plaider en faveur de l’adoption, à l’échelle de l’État, de la négociation collective à option locale. Pendant ce temps, les pompiers de Savannah continuent de faire un lobbying soutenu pour leur propre ordonnance de négociation. L’élan visant à élargir les possibilités de négociation collective dans le Sud demeure fort; quand nous nous battons, nous gagnons.

Caroline du Sud

La Professional Firefighters Association of South Carolina (PFFASC) continue de faire avancer des initiatives législatives cruciales. Dans le cadre de notre lutte continue pour améliorer la représentation des membres, la PFFASC a obtenu avec succès des dépistages du cancer et des tests PFAS pour tous les pompiers de la Caroline du Sud, sans frais pour les membres ni pour leurs services. De plus, l’élargissement des prestations pour blessures cardiaques en service. La PFFASC gère actuellement la mise en œuvre de ces prestations avec l’aide du service juridique de l’AIP (IAFF).

Caroline du Nord

L’Assemblée générale de la Caroline du Nord fait avancer des mesures législatives, dont le SB 226, harmonisant les LODD avec la prestation liée au cancer (toujours au budget). Des mises à jour sur le budget sont attendues vers le milieu de juin. Le HB1203, qui élargit les exemptions de frais de scolarité pour les enfants de certains employés de la sécurité publique afin de fréquenter les collèges communautaires de la Caroline du Nord, a été adopté à l’unanimité par le comité de l’enseignement supérieur. Ce projet de loi constitue une étape vers l’extension, à la prochaine session, des exemptions de frais de scolarité aux universités de quatre ans pour les pompiers et leurs personnes à charge. La Dre Angela Hind, médecin-chef du PFFPNC, a joué un rôle déterminant en soutenant les membres, en préparant des pièces jointes, en effectuant des mises à jour sur Zoom et en dirigeant le comité de santé et de sécurité. Le PFFPNC est l’une des premières associations d’État à s’associer à un médecin local à l’appui de notre mission.

Fortes de ces victoires législatives et de nos efforts d’organisation ciblés, nous anticipons une forte croissance de l’effectif en Caroline du Nord au cours des prochaines années. La section locale 660 de Charlotte s’est continuellement battue pour améliorer les salaires et les prestations de ses membres. En l’absence de négociation collective, leur voie vers le succès est simple : l’action politique. Après des mois de travail acharné, les pompiers de Charlotte de la section locale 660 ont obtenu une augmentation salariale de 10 % et une protection accrue pour les membres qui subissent des blessures au travail.

La Floride

En naviguant un cycle législatif exigeant, les Florida Professional Firefighters (FPF) ont obtenu d’importantes victoires législatives en 2023 et 2024. Ces victoires comprenaient une couverture améliorée du cancer et le rétablissement d’un ajustement au coût de la vie (COLA) pour les membres du Florida Retirement System. Le rétablissement du COLA représente l’aboutissement de 15 années de lobbying soutenu de la part des FPF. Cette réalisation a été rendue possible grâce aux efforts unifiés de l’équipe de direction des FPF, des vice-présidents de district, du personnel et des dirigeants d’affiliés locaux. Dans un climat politique complexe, cette législation procure un impact durable et positif aux plus de 36 000 pompiers professionnels, ambulanciers EMT et paramédics de la Floride.

Je tiens également à féliciter le président des FPF, Wayne « Bernie » Bernoska, pour sa retraite bien méritée du Orlando Fire Rescue Department, couronnant une brillante carrière dans le service d’incendie.

Porto Rico

Les récentes activités d’organisation visant à rétablir la charte de la représentation syndicale locale des pompiers de Porto Rico ont pris un élan important dans le cadre d’une relance plus large en faveur de droits de négociation collective plus solides et de meilleures conditions de travail. Les organisateurs locaux mobilisent activement le personnel dans les secteurs d’urgence de l’île afin d’obtenir une réaffiliation officielle à l’Association internationale des pompiers (AIP (IAFF)) pour contribuer à amplifier leur voix législative. Ces efforts de terrain mettent fortement l’accent sur la résolution de griefs de longue date concernant des salaires de base insuffisants, des besoins d’infrastructure locaux et les impacts mentaux et physiques du travail. En misant sur un rétablissement structurel de la charte, les dirigeants de l’organisation visent à établir un cadre plus unifié et juridiquement contraignant pour les prochaines négociations contractuelles, en alignant les premiers intervenants de Porto Rico sur une récente poussée d’expansion syndicale dans le secteur public.

Clôture et remerciements

Représenter le 12e district à titre de votre vice-président est pour moi un honneur et un privilège particuliers. Nous appartenons à un syndicat exceptionnel qui offre un service inégalé et représente nos membres avec distinction dans toutes les facettes de notre profession. Ensemble, nous continuerons d’accomplir de grandes choses.

Je tiens à exprimer mes sincères remerciements à ma section locale d’origine, Broward County Firefighters and Paramedics Local 4321, pour son soutien indéfectible et ses ressources. Leur appui me donne la force de servir les frères et sœurs du 12e district et ce grand syndicat international.

Tout au long de cette période de rapport, le bureau du président général Kelly, le bureau du secrétaire-trésorier général Líma, mes collègues vice-présidents de district et le personnel de l’AIP (IAFF) ont fourni un service exceptionnel durant une période exigeante. Leur leadership est la raison pour laquelle notre syndicat continue de prospérer. Le personnel de l’AIP (IAFF) fournit de façon constante des rapports de qualité supérieure et des données analytiques nécessaires pour appuyer nos syndicats locaux. Lorsque vous visiterez les expositions du congrès, veuillez prendre un moment pour remercier nos dirigeants et notre personnel pour leur service remarquable.

Je tiens à souhaiter un chaleureux au revoir à deux dirigeants syndicaux distingués qui prennent leur retraite du conseil exécutif : le vice-président de district du 7e district Ricky Walsh et le vice-président de district du 14e district Danny Todd. Ce fut un véritable plaisir de servir à leurs côtés.

Depuis notre dernier congrès, nous avons pleuré la perte d’un grand dirigeant syndical : le fiduciaire de la région de l’Est Mark Ouellette. Souvenons-nous de Mark pour sa force, son dévouement, son amitié, son mentorat et son engagement indéfectible envers tout ce qui lui était cher. Nous honorons sa mémoire en poursuivant les valeurs qu’il incarnait : le courage, la loyauté et un profond engagement à servir les autres.

Je conclurai mon rapport en remerciant le président général Kelly et le secrétaire-trésorier général Líma pour deux autres années fructueuses de leadership collaboratif. L’AIP (IAFF) continue de réaliser d’incroyables avancées organisationnelles tout en maintenant une solide stabilité financière, et j’ai hâte de poursuivre notre travail ensemble.

Je suis prêt, disposé et capable de relever les défis à venir alors que nous travaillons ensemble à bâtir un meilleur syndicat et un district plus fort. Nous demeurons unis dans notre esprit et notre mission. Quittons ce congrès revigorés, recentrés et complètement unifiés. Je vous souhaite à tous un 58e congrès biennal des plus réussis.

Nous sommes le 12e district de l’AIP (IAFF) — forts, fiers et unis!

Nous sommes #UnionStrong

Nous sommes #12thDistrictStrong

Nous sommes #Team12