Rapport du 9e district

Michael Frainier
vice-président du 9e district

Conformément à l’article VI, section 7 des Statuts et règlements de l’Association internationale des pompiers, je soumets respectueusement ce rapport de mes activités en tant que vice-président du 9e district. Ce rapport est présenté au président général Edward A. Kelly, au secrétaire-trésorier général Frank V. Líma, au conseil exécutif de l’AIP (IAFF), aux fiduciaires de l’AIP (IAFF), ainsi qu’aux délégués et aux suppléants qui assistent au 58e congrès de l’Association internationale des pompiers à Arlington, au Texas, du 10 au 14 août 2026.

Le 9e district souhaite la bienvenue à tous les délégués et suppléants au congrès, au personnel de l’AIP (IAFF), aux fournisseurs et aux familles qui ont voyagé jusqu’à Arlington, au Texas, pour le 58e congrès biennal de l’AIP (IAFF). Ensemble, nous avons l’occasion d’honorer notre histoire, d’apporter une perspective nouvelle aux enjeux qui façonnent notre profession et d’appuyer le thème de ce congrès : « Tout donner ».

Je suis honoré de servir à titre de vice-président du 9e district de l’AIP (IAFF). Depuis mon élection et mon assermentation le 10 avril 2021, j’ai parcouru le district au nom de ses 177 sections locales, de cinq organisations d’État et de plus de 17 300 membres.

J’ai assisté à toutes les conférences de l’AIP (IAFF), y compris la conférence Strive for Excellence de l’AIP (IAFF), la conférence législative de l’AIP (IAFF) et la conférence sur le développement des instructeurs. J’ai également participé à 10 réunions du conseil exécutif depuis notre dernier congrès. À titre de président du comité du Mémorial des pompiers morts en service de l’AIP (IAFF), j’ai eu l’honneur d’agir comme maître de cérémonie de la cérémonie commémorative de l’AIP (IAFF) chaque mois de septembre à Colorado Springs, au Colorado.

L’éducation et la formation demeurent des priorités absolues tant pour l’AIP (IAFF) que pour le 9e district. En 2026, quatre instructeurs et plus de 150 membres ont assisté à la première conférence Strive for Excellence de l’AIP (IAFF) à Las Vegas, au Nevada. En juin 2025, le 9e district a accueilli le PEP et le forum de leadership du 9e district de l’AIP (IAFF) à Las Vegas, au Nevada, et nous sommes impatients de poursuivre ce forum en 2027. En 2025, six membres et, en 2026, sept membres ont fréquenté les académies de communication et de formation politique de l’AIP (IAFF). Les associations d’État du Colorado, du Nevada, de l’Oregon, de l’Utah et du Wyoming continuent d’offrir des événements éducatifs avec l’appui de l’AIP (IAFF).

Alors que nous faisons avancer l’AIP (IAFF), nous ne devons jamais oublier les confrères et consœurs qui ont fait le sacrifice ultime au service de leurs communautés. Nous avons également la responsabilité de faire face aux défis les plus urgents auxquels nos membres sont confrontés aujourd’hui.

L’AIP (IAFF) a mené la lutte pour s’attaquer au cancer dans les services d’incendie et continuera de faire progresser des solutions afin d’en réduire l’impact. L’élargissement de la Division de la santé et de la sécurité de l’AIP (IAFF) et la nomination d’un directeur médical en chef de l’AIP (IAFF) renforcent notre voix alors que nous travaillons avec la NFPA, l’OSHA et les législateurs sur les normes et les politiques qui touchent la sécurité des pompiers.

Mise à jour sur le SB-25 — L’AIP (IAFF) Colorado a fait adopter avec succès une loi mettant à jour les critères de vote en vertu du SB-25, la loi du Colorado sur la sécurité des pompiers. Le projet de loi a été adopté par les deux chambres et promulgué.

Veto du projet de loi sur la présomption de cancer — Malgré un appui bipartisan à la Chambre et au Sénat, le gouverneur Jared Polis a opposé son veto au projet de loi sur la présomption de cancer chez les pompiers. Il s’agit d’un revers important pour les pompiers du Colorado, puisque le projet de loi aurait offert une protection essentielle aux membres aux prises avec des cancers professionnels.

Pour la suite, le gouverneur Polis quittera ses fonctions à la fin de son mandat, et l’AIP (IAFF) Colorado a appuyé le sénateur américain Michael Bennet au poste de gouverneur. Le CPFF a rencontré le sénateur Bennet au cours des derniers mois et a eu des échanges productifs sur les enjeux les plus importants pour les pompiers du Colorado. La Fondation de l’AIP (IAFF) Colorado continue de croître à un rythme remarquable. Au cours de la dernière année, les actifs de la Fondation ont augmenté de plus de 2 millions de dollars. Ces ressources offrent un soutien essentiel aux pompiers et à leurs familles partout au Colorado en période de tragédie, de maladie grave et d’autres difficultés importantes.

Nevada

À Carson City, le PFFN a obtenu d’importantes protections pour les membres, notamment l’augmentation des dépistages annuels pour les pompiers, des réformes de l’assurance industrielle profitant aux travailleurs partout au Nevada, ainsi qu’un meilleur accès aux médecins pour les maladies du cœur et des poumons afin que les membres puissent recevoir les traitements dont ils ont besoin. Le PFFN a également obtenu des protections de confidentialité pour les renseignements personnels, un objectif qu’il avait poursuivi sans succès en 2019.

Au moment le plus crucial, pendant le SB7, les membres ont répondu présents. Après que le gouverneur se soit d’abord opposé au projet de loi, les membres se sont mobilisés rapidement. Des appels ont été faits au président général de l’AIP (IAFF) Edward A. Kelly, au vice-président du 9e district de l’AIP (IAFF) Michael Frainier et à Scott Mullins afin de mobiliser des relations clés et de transmettre un message au gouverneur. D’autres démarches ont suivi auprès des équipes politiques et de politiques publiques du gouverneur, et la présence ainsi que l’engagement de l’AIP (IAFF) ont contribué à faire franchir au projet de loi la dernière étape.

L’adoption n’a pas marqué la fin de la lutte. Le projet de loi fait maintenant l’objet d’une contestation constitutionnelle, et les efforts pour le défendre se poursuivent. Grâce à la force des membres, le PFFN est en position de poursuivre cette défense et de l’emporter.

Le PFFN reconnaît également que son influence dépasse le niveau de l’État. En travaillant aux côtés de l’Association internationale des pompiers, il a fait avancer des priorités fédérales, notamment la réforme de la disposition d’élimination des gains imprévus (Windfall Elimination Provision), le renforcement du programme d’indemnités pour les agents de la sécurité publique (Public Safety Officers’ Benefits Program) et des allégements fiscaux sur les heures supplémentaires.

Les subventions fédérales demeurent un autre volet essentiel de ce travail. Les programmes qui appuient les effectifs, l’équipement et la formation ont une incidence directe sur la capacité des pompiers à servir de façon sécuritaire et efficace. Ces ressources reposent sur des relations durables, une défense constante et le fait de veiller à ce que les services d’incendie aient une voix forte à tous les niveaux de gouvernement.

C’est pourquoi l’engagement politique compte. Le PFFN appuie les dirigeants qui se tiennent aux côtés des pompiers en matière d’avantages sociaux, de sécurité et de soutien aux familles. Ses appuis se méritent et sont fondés sur la protection de la profession et des personnes qui la servent.

L’avenir dépendra de ce qui viendra ensuite. Cela signifie repérer, encadrer et former la prochaine génération de dirigeants qui se manifesteront, porteront la mission et continueront de renforcer l’organisation.

Oregon

Session longue de 2025

Une résolution sur les PFAS a été adoptée afin de s’assurer que la législature agisse une fois que l’équipement de protection sans PFAS sera disponible. L’État a obtenu 2,2 millions de dollars pour le programme d’apprentissage. Du financement a été approuvé pour des casernes à Gresham et à McMinnville. McMinnville a adopté une mesure visant à se séparer de la ville et à établir un district d’incendie autonome. Dans le cadre de l’élaboration des règles, l’Oregon a coordonné le PERS (retraite) et l’indemnisation des accidents du travail afin que, lorsqu’une réclamation liée au travail est acceptée par l’indemnisation des accidents du travail, le PERS soit également tenu de la reconnaître en vertu de ses règles, permettant aux membres de recevoir automatiquement les prestations du PERS.

Session courte de 2026

La session courte de 2026 a porté sur des mises à jour rapides du budget et des politiques. En travaillant aux côtés de l’IBEW, l’Oregon a aidé à bloquer les propositions sur l’énergie solaire de balcon. L’État a maintenu l’alignement des dispositions d’allégement fiscal fédéral avec la H.R. 1, y compris la disposition d’exonération d’impôt sur les heures supplémentaires. Le financement de l’apprentissage a été préservé. La législation liée au CFR a progressé.

Perspectives en vue de 2027

Session longue de 2027

L’Oregon prévoit de poursuivre l’augmentation du multiplicateur de retraite, y compris le DROP, une couverture complète du cancer et du financement pour les scanners corporels et d’autres mesures de dépistage du cancer.

Utah

Pendant la session générale de 2025, le temps des pompiers de l’Utah a été dominé par les efforts visant à renverser le projet de loi anti-syndical HB 267S, qui a été adopté pendant la session générale de 2025. Ce projet de loi visait à interdire la négociation collective pour les syndicats du secteur public. Les syndicats du secteur public ont satisfait avec succès aux exigences du référendum afin de soumettre la mesure aux électeurs en novembre 2026. En réponse, le gouverneur a convoqué une session extraordinaire le 9 décembre 2025 afin d’abroger le HB 267SO1. L’abrogation a été adoptée, de sorte que la mesure ne figurera pas sur le bulletin de vote de novembre.

Pendant que l’abrogation était en instance, toutes les parties ont convenu d’un cessez-le-feu d’un an sur la législation du travail. Un groupe de travail sur le travail, composé de représentants syndicaux et de législateurs, doit commencer à se réunir la semaine du 15 juin 2026 afin de discuter de mises à jour potentielles au droit du travail de l’Utah. Jack Tidrow siégera au groupe de travail. Ses priorités comprennent l’élargissement des droits de négociation collective pour les travailleurs et la revitalisation de l’Utah Labor Board.

Pendant la session générale de 2026, l’Utah a fait adopter onze de ses projets de loi prioritaires et a modifié avec succès le SB 229 (avantages sociaux des employés de l’État) afin de le rendre acceptable.

Projets de loi prioritaires adoptés

HB 79 — A rétabli les protections d’immunité à la date d’origine de 1985. Il s’agissait de la principale priorité législative de l’Utah lors de la dernière session et cela pourrait servir de modèle pour d’autres États confrontés à des propositions similaires.
HB 416SO5 — A établi un fonds en fiducie pour le cancer chez les pompiers et un conseil de fiduciaires, avec 6 millions de dollars en financement initial de l’État.
HB 338SO3 — A maintenu le financement de l’État pour les services de santé comportementale destinés aux pompiers et aux policiers. À la toute dernière heure de la session, le projet de loi a été intégré au HB 416SO5 afin d’en assurer l’adoption.

L’Utah a également lancé un effort de coopération avec la Major League Baseball Alumni Association et le bureau du commissaire de la Major League Baseball afin de promouvoir la sensibilisation à la santé comportementale, y compris le soutien par les pairs et la résilience. Un événement de lancement le 13 juin a mis en vedette d’anciens joueurs de la MLB entraînant des pompiers, des policiers et du personnel militaire, suivi de matchs hors concours à South Jordan.

Wyoming

Ci-joint se trouve un bref rapport législatif du Wyoming pour 2026. Le Wyoming tient deux types de sessions de sa législature au cours d’un mandat. Les années impaires sont celles de la session générale, qui dure quarante (40) jours. Les années paires sont celles de la session budgétaire, qui dure vingt (20) jours. Chaque session compte environ 400 projets de loi. La session budgétaire exige un seuil de vote des deux tiers pour présenter un projet de loi non budgétaire.

2026 était une session budgétaire. Le FFFWY a été confronté à plusieurs projets de loi préoccupants.

HB-006 Période de couverture de l’assurance-chômage et déclaration. Le FFFWY s’est opposé à ce projet de loi. Il s’agissait d’un projet de loi du comité du travail en 2026. C’était un projet de loi récurrent des sessions précédentes. Le projet de loi aurait réduit la durée des prestations d’assurance-chômage de 26 semaines à 20 semaines. Le HB-006 n’a pas été présenté à la Chambre.
HB-0034 Régimes de retraite des pompiers. Ce projet de loi a reclassé les pompiers de l’État du Wyoming du service forestier affectés aux incendies de forêt comme pompiers et en a inscrit dix au régime de retraite des pompiers de la Wyoming State Air Guard. Le régime offrirait des prestations de retraite aux pompiers affectés aux incendies de forêt selon des échéanciers de carrière semblables à ceux des services d’incendie municipaux. Il permettrait en outre à un très petit régime de retraite de compter davantage de membres cotisants. (Les pompiers de l’État du Wyoming sont représentés par la Wyoming Public Employees Association.) Le FFFWY a appuyé ce projet de loi. Le HB-34 a été promulgué.
HB-0035 Congé payé et prime de risque pour les pompiers. Ce projet de loi améliore la rémunération et les avantages sociaux des pompiers d’État du Wyoming affectés aux incendies de forêt. Le FFFWY a appuyé ce projet de loi. Ce projet de loi a été promulgué.
HB-36 Modules d’incendie de forêt de la Division des forêts. Ce projet de loi a amélioré les ressources de la division des forêts du Wyoming pour les efforts de suppression des incendies de forêt. Le FFFWY a appuyé ce projet de loi. Le HB-36 a été promulgué.
HB-131 Adhésion du gouvernement et coopération avec des associations. Ce projet de loi interdirait aux employés du gouvernement d’adhérer à des associations qui font du lobbying auprès de la législature de l’État. Le FFFWY s’est opposé au projet de loi. Le HB-131 n’a pas été présenté (27-34-1).
HB-144 Taux d’imposition (mill levies) des districts de protection incendie – modifications. Ce projet de loi aurait permis au district d’incendie d’augmenter les taux d’imposition (mill levies) jusqu’à 10 %. Le financement visait à contrer la déduction de 25 % de l’impôt foncier résidentiel en 2025. Le FFFWY a appuyé le projet de loi. Le projet de loi n’a pas été entendu au Committee of the Whole.
HB-162 Exemption d’impôt foncier – premiers répondants. Le projet de loi aurait réduit l’impôt foncier pour les pompiers. Le FFFWY a appuyé le projet de loi. Le HB-162 n’a pas été considéré pour présentation.
HB-178 Syndicats du secteur public – transparence et limites au retrait des cotisations. Le projet de loi aurait supprimé les retenues sur la paie et supprimé l’utilisation par le syndicat des installations publiques. Les pompiers ayant des conventions collectives (CBA) étaient exemptés du projet de loi. Le Sénat a tenté de réintégrer les pompiers par amendement et a échoué. Le FFFWY s’est opposé au projet de loi. Le gouverneur Gordon a opposé son veto au HB-178.
SF-004 Augmentations des taux de Medicaid – services SMU. Le projet de loi améliore le financement des services SMU du Wyoming. Le FFFWY a appuyé le projet de loi. Le SF-4 a été adopté.
Le budget de l’État comportait des amendements qui auraient accordé aux pompiers du Wyoming un rajustement au coût de la vie sur leur pension. Les amendements ont échoué en comité de conférence.

Un merci spécial du 9e district au personnel de l’AIP (IAFF) et aux confrères et consœurs de la section locale 1329 d’Arlington, au Texas, pour tout leur soutien dans l’accueil du 58e congrès biennal de l’AIP (IAFF) !