Informe del 9.º Distrito

Michael Frainier
Vicepresidente del 9.º Distrito

De conformidad con el artículo VI, sección 7 de la Constitución y los Estatutos de la Asociación Internacional de Bomberos, presento respetuosamente este informe de mis actividades como vicepresidente del 9.º Distrito. Este informe se presenta al presidente general Edward A. Kelly, al secretario-tesorero general Frank V. Líma, a la Junta Ejecutiva de la AIB (IAFF), a los síndicos de la AIB (IAFF) y a los delegados y suplentes que asisten a la 58.ª Convención de la Asociación Internacional de Bomberos en Arlington, Texas, del 10 al 14 de agosto de 2026.

El 9.º Distrito da la bienvenida a todos los delegados de la Convención, suplentes, personal de la AIB (IAFF), proveedores y familias que han viajado a Arlington, Texas, para la 58.ª Convención Bienal de la AIB (IAFF). Juntos, tenemos la oportunidad de honrar nuestra historia, aportar una nueva perspectiva a los temas que dan forma a nuestra profesión y apoyar el lema de esta convención: «Todos comprometidos».

Es un honor para mí servir como vicepresidente del 9.º Distrito de la AIB (IAFF). Desde que fui elegido y juré el cargo el 10 de abril de 2021, he viajado por todo el Distrito en nombre de sus 177 secciones locales, cinco organizaciones estatales y más de 17.300 miembros.

He asistido a todas las conferencias de la AIB (IAFF), incluida la Conferencia Strive for Excellence de la AIB (IAFF), la Conferencia Legislativa de la AIB (IAFF) y la Conferencia de Desarrollo de Instructores. También he participado en 10 reuniones de la Junta Ejecutiva desde nuestra última Convención. Como presidente del Comité Conmemorativo de Bomberos Caídos de la AIB (IAFF), he tenido el honor de actuar como maestro de ceremonias de la Ceremonia Conmemorativa de la AIB (IAFF) cada mes de septiembre en Colorado Springs, Colorado.

La educación y la formación siguen siendo prioridades fundamentales tanto para la AIB (IAFF) como para el 9.º Distrito. En 2026, cuatro instructores y más de 150 miembros asistieron a la primera conferencia Strive for Excellence de la AIB (IAFF) en Las Vegas, Nevada. En junio de 2025, el 9.º Distrito organizó el Foro de Liderazgo y PEP del 9.º Distrito de la AIB (IAFF) en Las Vegas, Nevada, y esperamos continuar con el foro en 2027. En 2025, seis miembros y en 2026, siete miembros asistieron a las Academias de Formación en Comunicaciones y Política de la AIB (IAFF). Las asociaciones estatales de Colorado, Nevada, Oregón, Utah y Wyoming continúan ofreciendo eventos educativos con el apoyo de la AIB (IAFF).

A medida que hacemos avanzar a la AIB (IAFF), nunca debemos olvidar a los hermanos y hermanas que hicieron el sacrificio supremo al servicio de sus comunidades. También tenemos la responsabilidad de enfrentar los desafíos más urgentes que afrontan nuestros miembros en la actualidad.

La AIB (IAFF) ha liderado la lucha para abordar el cáncer en el servicio de bomberos y continuará impulsando soluciones para reducir su impacto. La ampliación de la División de Salud y Seguridad de la AIB (IAFF) y el nombramiento de un director médico jefe de la AIB (IAFF) fortalecen nuestra voz mientras trabajamos con la NFPA, la OSHA y los legisladores en las normas y políticas que afectan la seguridad de los bomberos.

Actualización del SB-25: la AIB (IAFF) de Colorado aprobó con éxito una legislación que actualiza los criterios de votación en virtud del SB-25, la Ley de Seguridad de Bomberos de Colorado. El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras y promulgado.

Veto del proyecto de ley sobre cáncer presuntivo: a pesar del apoyo bipartidista tanto en la Cámara como en el Senado, el gobernador Jared Polis vetó el proyecto de ley sobre cáncer presuntivo de bomberos. Esto representó un revés significativo para los bomberos de Colorado, ya que el proyecto de ley habría proporcionado una protección importante para los miembros que luchan contra cánceres ocupacionales.

De cara al futuro, el gobernador Polis dejará el cargo al final de su mandato, y la AIB (IAFF) de Colorado ha respaldado al senador estadounidense Michael Bennet para gobernador. La CPFF se ha reunido con el senador Bennet en los últimos meses y ha mantenido conversaciones productivas sobre los temas más importantes para los bomberos de Colorado. La Fundación AIB (IAFF) de Colorado continúa creciendo a un ritmo notable. Durante el último año, los activos de la Fundación han aumentado en más de 2 millones de dólares. Estos recursos brindan un apoyo fundamental a los bomberos y sus familias en todo Colorado en momentos de tragedia, enfermedad grave y otras dificultades significativas.

Nevada

En Carson City, la PFFN obtuvo protecciones importantes para los miembros, incluidos exámenes anuales ampliados para bomberos, reformas del seguro industrial que benefician a los trabajadores de todo Nevada y un mejor acceso a médicos para enfermedades cardíacas y pulmonares, de modo que los miembros puedan recibir el tratamiento que necesitan. La PFFN también obtuvo protecciones de confidencialidad para la información personal, un objetivo que había perseguido sin éxito en 2019.

Cuando más importó durante el SB7, los miembros dieron un paso al frente. Después de que el gobernador se opusiera inicialmente al proyecto de ley, los miembros se movilizaron rápidamente. Se realizaron llamadas al presidente general de la AIB (IAFF), Edward A. Kelly, al vicepresidente del 9.º Distrito de la AIB (IAFF), Michael Frainier, y a Scott Mullins para activar relaciones clave y transmitir un mensaje al gobernador. Posteriormente se realizó un contacto adicional con los equipos de política y política del gobernador, y la presencia y el compromiso de la AIB (IAFF) ayudaron a llevar el proyecto de ley a la meta.

La aprobación no fue el final de la lucha. El proyecto de ley ahora enfrenta una impugnación constitucional, y el esfuerzo por defenderlo continúa. Gracias a la fortaleza de los miembros, la PFFN está en condiciones de continuar esa defensa y prevalecer.

La PFFN también reconoce que su influencia se extiende más allá del nivel estatal. Trabajando junto con la Asociación Internacional de Bomberos, ha impulsado prioridades federales que incluyen la reforma de la Disposición de Eliminación de Ganancias Inesperadas, el fortalecimiento del Programa de Beneficios para Oficiales de Seguridad Pública y la desgravación fiscal por horas extras.

Las subvenciones federales siguen siendo otra parte fundamental de ese trabajo. Los programas que apoyan la dotación de personal, el equipo y la formación afectan directamente la capacidad de los bomberos para servir de manera segura y eficaz. Esos recursos provienen de relaciones sostenidas, defensa constante y de garantizar que el servicio de bomberos tenga una voz fuerte en todos los niveles de gobierno.

Por eso importa el compromiso político. La PFFN apoya a los líderes que defienden a los bomberos en materia de beneficios, seguridad y apoyo a las familias. Sus respaldos se ganan y se fundamentan en la protección de la profesión y de las personas que sirven en ella.

El futuro dependerá de lo que venga después. Eso significa identificar, orientar y desarrollar a la próxima generación de líderes que darán un paso adelante, llevarán adelante la misión y continuarán fortaleciendo la organización.

Oregón

Sesión larga de 2025

Se adoptó una resolución sobre PFAS para garantizar que la legislatura actúe una vez que esté disponible el equipo de intervención sin PFAS. El estado obtuvo 2,2 millones de dólares para el programa de aprendices. Se aprobó financiación para estaciones de bomberos en Gresham y McMinnville. McMinnville aprobó una medida para separarse de la ciudad y establecer un distrito de bomberos independiente. En la elaboración de normas, Oregón coordinó el PERS (jubilación) y la compensación laboral para que cuando la compensación laboral acepte una reclamación relacionada con el trabajo, el PERS también deba reconocerla según sus normas, lo que permite a los miembros recibir beneficios del PERS automáticamente.

Sesión corta de 2026

La sesión corta de 2026 se centró en actualizaciones rápidas de presupuesto y políticas. Trabajando junto con IBEW, Oregón ayudó a detener las propuestas de energía solar en balcones. El estado mantuvo las disposiciones de desgravación fiscal federal alineadas con la H.R. 1, incluida la disposición de no gravar las horas extras. Se preservó la financiación de los aprendizajes. Avanzó la legislación relacionada con CFR.

De cara a 2027

Sesión larga de 2027

Oregón planea buscar un multiplicador de jubilación aumentado, incluido DROP, cobertura completa contra el cáncer y financiación para escáneres corporales y otras medidas de detección del cáncer.

Utah

Durante la Sesión General de 2025, el tiempo de los Bomberos de Utah estuvo dominado por los esfuerzos para anular la HB 267S antisindical, que se aprobó durante la Sesión General de 2025. Este proyecto de ley buscaba prohibir la negociación colectiva para los sindicatos del sector público. Los sindicatos del sector público cumplieron con éxito los requisitos del referéndum para someter la medida a votación en noviembre de 2026. En respuesta, el gobernador convocó una sesión especial el 9 de diciembre de 2025 para derogar la HB 267SO1. La derogación fue aprobada, por lo que la medida no aparecerá en la boleta electoral de este noviembre.

Mientras la derogación estaba pendiente, todas las partes acordaron un alto el fuego de un año en la legislación laboral. Está previsto que un grupo de trabajo laboral compuesto por representantes sindicales y legisladores comience a reunirse la semana del 15 de junio de 2026 para discutir posibles actualizaciones de la ley laboral de Utah. Jack Tidrow formará parte del grupo de trabajo. Sus prioridades incluyen ampliar los derechos de negociación colectiva para los trabajadores y revitalizar la Junta Laboral de Utah.

Durante la Sesión General de 2026, Utah aprobó once de sus proyectos de ley prioritarios y enmendó con éxito el SB 229 (Beneficios para Empleados Estatales) para hacerlo aceptable.

Proyectos de ley prioritarios aprobados

HB 79: restableció las protecciones de inmunidad a la fecha original de 1985. Esta fue la máxima prioridad legislativa de Utah en la última sesión y puede servir como modelo para otros estados que enfrentan propuestas similares.
HB 416SO5: estableció un fondo fiduciario para el cáncer de bomberos y una junta de síndicos, con 6 millones de dólares en financiación inicial del estado.
HB 338SO3: continuó la financiación estatal para servicios de salud conductual para bomberos y agentes de policía. En la última hora de la sesión, el proyecto de ley se incorporó a la HB 416SO5 para garantizar su aprobación.

Utah también lanzó un esfuerzo cooperativo con la Asociación de Exjugadores de las Grandes Ligas de Béisbol y la Oficina del Comisionado de las Grandes Ligas de Béisbol para promover la concienciación sobre la salud conductual, incluido el apoyo entre pares y la resiliencia. Un evento de lanzamiento el 13 de junio contó con exjugadores de las Grandes Ligas entrenando a bomberos, agentes de policía y personal militar, seguido de juegos de exhibición en South Jordan.

Wyoming

Se adjunta un breve informe legislativo de Wyoming para 2026. Wyoming tiene dos sesiones diferentes de su Legislatura en el transcurso de un mandato. Los años impares son la Sesión General, que dura cuarenta (40) días. Los años pares son la Sesión de Presupuesto, que dura veinte (20) días. Cada sesión ve aproximadamente 400 proyectos de ley. La sesión de presupuesto tiene un umbral de votación de dos tercios para introducir un proyecto de ley que no sea de presupuesto.

2026 fue una Sesión de Presupuesto. La FFFWY tuvo varios proyectos de ley preocupantes.

HB-006 Período de cobertura del seguro de desempleo e informes. La FFFWY se opuso a este proyecto de ley. Este proyecto de ley fue un proyecto de ley del Comité Laboral en 2026. Fue un proyecto de ley repetido de sesiones anteriores. El proyecto de ley reduciría la cantidad de beneficios de desempleo de 26 semanas a 20 semanas. La HB-006 no logró su introducción en la Cámara.
HB-0034 Planes de jubilación de bomberos. Este proyecto de ley reclasificó a los bomberos forestales de Wyoming State Forestry como bomberos y colocó a diez en el plan de pensiones de bomberos de la Guardia Aérea del Estado de Wyoming. El plan proporcionaría beneficios de jubilación a los bomberos forestales en plazos de carrera similares a los de los departamentos de bomberos municipales. Además, daría a un plan de pensiones muy pequeño más miembros que contribuyan a la pensión. (Los bomberos del Estado de Wyoming están representados por la Asociación de Empleados Públicos de Wyoming). La FFFWY apoyó este proyecto de ley. La HB-34 fue promulgada.
HB-0035 Licencia remunerada y pago por riesgo para bomberos. Este proyecto de ley mejora el salario y los beneficios para los bomberos forestales del Estado de Wyoming. La FFFWY apoyó este proyecto de ley. Este proyecto de ley fue promulgado.
HB-36 Módulos de incendios forestales de la División Forestal. Este proyecto de ley mejoró los recursos para WY Forestry para los esfuerzos de supresión de incendios forestales. La FFFWY apoyó este proyecto de ley. La HB-36 fue promulgada.
HB-131 Membresía y cooperación del gobierno con asociaciones. Este proyecto de ley prohibiría a los empleados del gobierno unirse a asociaciones que ejercen presión sobre la legislatura estatal. La FFFWY se opuso al proyecto de ley. La HB-131 no logró su introducción 27-34-1.
HB-144 Gravámenes de milésimas de distritos de protección contra incendios: enmiendas. Este proyecto de ley habría permitido al Distrito de Bomberos aumentar los gravámenes de milésimas al 10 %. La financiación era para contrarrestar la deducción del 25 % en el impuesto a la propiedad residencial en 2025. La FFFWY apoyó el proyecto de ley. El proyecto de ley no fue escuchado en el Comité Plenario.
HB-162 Exención de impuestos a la propiedad: personal de emergencia. El proyecto de ley reduciría el impuesto a la propiedad para los bomberos. La FFFWY apoyó el proyecto de ley. La HB-162 no fue considerada para su introducción.
HB-178 Sindicato público: transparencia y limitaciones de retiro de cuotas. El proyecto de ley habría eliminado las deducciones de nómina y eliminado el uso de instalaciones públicas por parte del sindicato. Los bomberos con convenios colectivos quedaron exentos del proyecto de ley. El Senado intentó enmendar a los bomberos de nuevo y fracasó. La FFFWY se opuso al proyecto de ley. El gobernador Gordon vetó la HB-178.
SF-004 Aumentos de tarifas de Medicaid: servicios de EMS. El proyecto de ley mejora la financiación para el servicio de EMS de Wyoming. La FFFWY apoyó el proyecto de ley. La SF-4 fue aprobada.
El presupuesto estatal tenía enmiendas que habrían proporcionado a los bomberos de Wyoming un ajuste por costo de vida en su pensión. Las enmiendas fracasaron en el comité de conferencia.

¡Un agradecimiento especial del 9.º Distrito al personal de la AIB (IAFF) y a los hermanos y hermanas de la Sección Local 1329 de Arlington, Texas, por todo su apoyo en la organización de la 58.ª Convención Bienal de la AIB (IAFF)!