Stephen Gilman - 10th District Vice President

Informe del 10.º Distrito

Stephen Gilman
Vicepresidente del 10.º Distrito

Bomberos Profesionales de Arizona

Los bomberos de Arizona operan en uno de los entornos legislativos más hostiles del país. Derecho al trabajo, amenazas constantes a las pensiones y una legislatura que pone a prueba rutinariamente los límites de lo que el sector laboral puede absorber. Lo que sigue no es una lista de victorias y derrotas. Es el registro de una filial estatal que se mantuvo en el campo, ronda tras ronda, y avanzó.

Frente Legislativo

Certificado de Necesidad, Defensa del Sistema de Servicios Médicos de Emergencia (EMS)

Arizona luchó contra múltiples intentos de desmantelar el sistema de Certificado de Necesidad que rige el transporte en ambulancia en este estado. No fueron disputas de procedimiento. Los proyectos de ley en cuestión habrían abierto Arizona a un mercado de ambulancias no regulado, amenazado los umbrales de respuesta de los servicios médicos de emergencia (EMS) basados en bomberos, despojado a las comunidades rurales de una cobertura de ambulancia fiable y creado déficits presupuestarios para los distritos de bomberos al permitir que los hospitales se dedicaran al transporte y se quedaran con los ingresos que actualmente sostienen las operaciones locales de EMS. Los eliminamos. El sistema CON se mantiene.

Expansión de la Cláusula de Donación, Tiempo de Liberación Sindical

Un proyecto de ley buscaba ampliar la disposición de la cláusula de donación de una manera que habría eliminado por completo el tiempo de liberación sindical, impidiendo a los miembros representarse a sí mismos y a sus colegas donde más importa. Ayudamos a derrotarlo.

Requisito de Supermayoría para Aumentos de Impuestos y Capital

Un proyecto de ley que exigía votos de supermayoría a nivel de ayuntamiento para aumentar los impuestos o aprobar aumentos de capital habría paralizado la capacidad de los gobiernos locales para financiar la protección contra incendios. También ayudamos a derrotarlo.

Mitigación de Incendios Forestales, Comité Ad Hoc Estatal

Los distritos de bomberos de Arizona están gravemente infrafinanciados, y las demandas de mitigación de incendios forestales no disminuyen. Impulsamos la formación de un comité ad hoc estatal sobre mitigación de incendios forestales y obtuvimos un asiento en esa mesa. Ese asiento nos dio la oportunidad de testificar directamente sobre las brechas de financiación y las realidades operativas que los legisladores rara vez escuchan de las personas que las viven.

Reforma de Pensiones de Nivel 3, Dos Años de Guerra Terrestre

Esta lucha merece un relato honesto. En el primer año, operando bajo una división de contribuciones del 50/50, presionamos para limitar el 50% del miembro al 9,5%. Otros interesados no estaban preparados, y la conversación se vino abajo. No conseguimos lo que buscábamos. En el segundo año, presionamos para permitir que los miembros pudieran recibir distribuciones después de 25 años de servicio, independientemente de la edad. Ese esfuerzo fue derrotado en el comité de forma bipartidista después de que nuestros oponentes adjuntaran un precio de 400 millones de dólares a la propuesta. La cifra fue diseñada para poner fin a la conversación, y para esta sesión, lo hizo. Volveremos.

Proyectos de Ley en Vías de Aprobación en Esta Sesión

La sesión sigue abierta. Estas medidas están avanzando: prohibición de PFAS en la espuma contra incendios; clarificación de las presunciones de cáncer para especificar el adenocarcinoma como un cáncer independiente y creación de una vía para reconocer los cánceres papilares de tiroides; renovación de la Ley Craig Tiger para la salud mental con la cláusula de extinción eliminada permanentemente; y redefinición de “bombero” según el estatuto para ampliar las protecciones de compensación laboral a los miembros que actualmente quedan fuera de la cobertura.

Servicios y Programas

Fundación de Bomberos de Arizona

La Fundación se puso en marcha antes de lo previsto cuando Arizona sufrió una doble muerte en acto de servicio en las White Mountains. No estábamos completamente preparados. La lanzamos de todos modos. El esfuerzo funcionó y lo aceleró todo. En nuestro primer año, la Fundación recaudó varios cientos de miles de dólares. Ese dinero financió el desarrollo y patrocinio de la Clase de Técnico en Compensación Laboral, donde capacitamos a líderes de todo el estado para que se conviertan en defensores eficaces de sus miembros, aprendiendo directamente de los expertos que manejan estos casos.

Academia de Formación Política de la PFFA

Arizona acogió su primera Academia de Formación Política de la PFFA, reuniendo a líderes de todo el estado para una formación política específica de Arizona adaptada a uno de los entornos de derecho al trabajo más desafiantes del país. El programa fue un éxito genuino y no será el último.

Comité de Financiación de Distritos de Bomberos

Establecimos un comité de financiación de distritos de bomberos para facilitar conversaciones estructuradas sobre modelos de financiación y oportunidades legislativas. El comité modera esas conversaciones ahora y llevará las propuestas más sólidas a la legislatura.

Desafíos

La financiación de los distritos de bomberos y la reforma de pensiones de Nivel 3 son los dos problemas que quitan el sueño a los trabajadores de bomberos de Arizona, y con razón. Los distritos infrafinanciados no pueden dotarse de personal adecuado, no pueden capacitarse correctamente y no pueden retener a los miembros el tiempo suficiente para construir un servicio de bomberos profesional. El Nivel 3 nos ha hecho retroceder dos sesiones consecutivas con argumentos fiscales fabricados. Estamos construyendo el contraargumento, alineando a los interesados adecuados y regresando con una coalición más fuerte. Ninguna de estas luchas ha terminado.

Cierre

Arizona no tiene el lujo de trabajar en un clima político favorable. Cada avance aquí se pone a prueba inmediatamente, y cada revés requiere una estrategia reconstruida. Lo que esta filial ha demostrado es la capacidad de absorber la resistencia y seguir avanzando. La Fundación está recaudando dinero real. La infraestructura de formación política está en marcha. Las relaciones legislativas se están profundizando. Arizona está construyendo algo que perdurará.

Local 3066, Bomberos Unidos de Yavapai, Recuperación de Relaciones Laborales-Gerenciales

En los meses previos a la 57.ª Convención de la AIB (IAFF) en Boston, el ambiente laboral-gerencial en los Bomberos Unidos de Yavapai se había deteriorado hasta un punto de ruptura. Bajo el Jefe Freitag, las acciones antisindicales se habían acumulado, la confianza se había erosionado y los bomberos habían sido sistemáticamente excluidos de un diálogo significativo sobre las decisiones que afectaban a sus carreras y a su departamento. El Local 3066 respondió como lo hace un sindicato cuando todas las demás vías se han agotado. El local adoptó un Voto de No Confianza. Los delegados a la convención apoyaron unánimemente una resolución de censura al Jefe Freitag. El mensaje fue inequívoco: el trato a los bomberos y a sus representantes electos era inaceptable, y la AIB (IAFF) no haría la vista gorda.

La solidaridad demostrada por el Local 3066, la PFFA y la AIB (IAFF) creó la presión política que importaba. En septiembre, la junta directiva electa destituyó al Jefe Freitag. El alivio fue inmediato. El puesto del Presidente Local fue restaurado. Las amenazas de degradación contra dos miembros fueron detenidas. Y el trabajo de reconstruir una relación laboral-gerencial funcional pudo finalmente comenzar.

Lo que siguió no fue un retorno al statu quo. Las partes desarrollaron una resolución de Reunión y Consulta y construyeron una cultura laboral donde los bomberos tienen una voz real en las decisiones que afectan su seguridad, sus carreras y las comunidades a las que sirven. El marco resultante estableció salvaguardias que protegen a los miembros actuales y a los que vendrán después de ellos: transparencia, rendición de cuentas, debido proceso y participación significativa de los empleados, codificadas y en vigor.

El Local 3066 continúa construyendo sobre esa base. Lo que sucedió en los Bomberos Unidos de Yavapai es una demostración de lo que la acción colectiva y la solidaridad institucional pueden producir: no solo la destitución de un mal actor, sino la construcción de algo mejor en su lugar.

Bomberos Profesionales de California

Los bomberos de California no esperan ser protegidos. Están construyendo la arquitectura de protección ellos mismos, a través de la legislación, la investigación y el arduo trabajo de los locales que se niegan a aceptar que el cáncer ocupacional, los fallos de salud conductual y la jubilación inadecuada son simplemente el coste del trabajo.

Este informe cubre el progreso legislativo de California, las inversiones en investigación del cáncer, el trabajo en salud conductual y la respuesta de la Fundación de Bomberos de California al evento de incendio más destructivo en la historia del estado.

Frente Legislativo

California impulsó una lista completa de legislación en 2025 y 2026. Esto no es una lista de deseos. Son proyectos de ley con peso, la mayoría de ellos ya firmados o avanzando en la segunda cámara.

AB 1181 (2025), PFAS en el Equipo de Protección de Bomberos

California no se detuvo en la prohibición de PFAS. Este proyecto de ley otorga a Cal OSHA la autoridad para adoptar estándares más protectores que la NFPA 1970, y cierra la laguna de sustitución al prohibir reemplazos lamentables como los retardantes de llama bromados. Los fabricantes no pueden simplemente cambiar una toxina por otra y decir que el equipo está limpio.

SB 230 (2025), Presunciones de Compensación Laboral para Bomberos Federales y del Departamento de Defensa

Los bomberos federales, los bomberos de instalaciones de la NASA y los bomberos de aeropuertos habían quedado fuera del marco de presunción. La SB 230 cierra esa brecha. Cuando un bombero se lesiona en acto de servicio, la jurisdicción de su empleador no debería determinar si recibe protección.

AB 841 (2025), Respuesta a Incendios de Baterías de Iones de Litio

Los incendios de baterías de iones de litio representan una categoría de peligro a la que el servicio de bomberos aún se está adaptando. Este proyecto de ley ordena al Jefe de Bomberos del Estado que convoque a expertos y elabore recomendaciones sobre equipos de protección personal (EPP), protocolos de descontaminación y exámenes de salud posteriores al incendio. Los miembros de California responden a estos incendios diariamente en vehículos, hogares y sistemas de almacenamiento de energía a gran escala. Necesitan una guía actualizada, y ahora el estado tiene el mandato de proporcionarla.

SB 283 (2025), Seguridad de las Instalaciones de Almacenamiento de Energía con Baterías

La frecuencia de los incendios en las instalaciones de almacenamiento de energía con baterías hizo necesaria esta legislación. Trabajando con la IBEW, la CPF aseguró requisitos para que los solicitantes de proyectos se reúnan y consulten con las agencias de bomberos, que las inspecciones de incendios formen parte de la aprobación del proyecto, y que el Jefe de Bomberos del Estado considere la ubicación de las instalaciones durante la próxima actualización de las normas de construcción.

AB 123 (2025), Financiación de Academias de Pre-Aprendizaje para Técnicos de Emergencias Médicas (EMT) y Paramédicos

California obtuvo 10 millones de dólares en el Presupuesto Estatal para que el Comité Conjunto de Aprendizaje de Bomberos de California continúe con las academias de pre-aprendizaje para técnicos de emergencias médicas (EMT) y paramédicos. Esto incluye programas de mejora de habilidades para bomberos EMT en servicio activo. El desarrollo de la fuerza laboral a esta escala es una inversión a largo plazo en la calidad y preparación del servicio de bomberos.

SB 1180 (2024), Reembolso de Paramédicos Comunitarios

La CPF construyó el marco de paramedicina comunitaria y triaje a destino alternativo. El problema era que los departamentos proporcionaban estos servicios sin reembolso. La SB 1180 exige que los planes de atención médica reembolsen la paramedicina comunitaria, el triaje a destino alternativo y los programas de salud móvil integrada. Los programas son ahora financieramente sostenibles.

AB 3025 (2024), Protecciones de Pensiones de la Ley de 1937

Después de que la SB 278 abordara la compensación no permitida en CalPERS, los miembros de los sistemas de la Ley de 1937 seguían expuestos. La AB 3025 implementa protecciones tanto para los miembros activos como para los jubilados para evitar demandas de reembolso y reducciones de beneficios causadas por la manipulación de la compensación por parte del empleador.

AB 1383 (2026), Beneficios de Jubilación para Miembros de Seguridad de PEPRA

Esta es la máxima prioridad legislativa de la CPF en 2026, y actualmente está avanzando en la segunda cámara. La AB 1383 reduce la edad de jubilación para los miembros de PEPRA de 57 a 55 años. Crea una nueva opción de fórmula del 3% a los 55 años, sujeta a negociación local. Permite a los empleadores moverse entre niveles para que las agencias previamente estancadas en fórmulas más bajas puedan ofrecer una jubilación más sólida. Eleva el límite de compensación para alinearse con la base salarial de la Seguridad Social, abordando un techo arbitrario que socava la contratación y retención. Cada una de esas disposiciones importa. Este es el proyecto de ley de jubilación que los bomberos de California han necesitado desde que PEPRA entró en vigor.

SB 1024 (2026), Permiso Postparto

El permiso remunerado para bomberas que han dado a luz no está estandarizado en todos los departamentos de California. Algunos locales han conseguido 16 semanas. La mayoría no. La SB 1024 exigiría 26 semanas de permiso postparto remunerado sin requerir que las miembros agoten primero su permiso acumulado. Esta es una medida directa de contratación y retención para las mujeres en el servicio de bomberos.

Fire Ops 101 para la Legislatura de California

Los Bomberos del Área de Sacramento Local 522 y las agencias circundantes acogieron a legisladores de California durante un día completo de Fire Ops: supervivencia en el campo de incendios, subida de escaleras, remolque de quemados, equipo de protección personal (EPP) completo y equipo de respiración autónoma (SCBA). Los legisladores que han votado proyectos de ley para bomberos durante años, muchos sin haber tirado nunca de una línea cargada, ahora tienen una comprensión física de lo que exige el trabajo. Esa educación importa cuando volvemos a la mesa.

Investigación del Cáncer en Bomberos

California no esperó un programa federal. California construyó el suyo propio.

AB 700, Programa de Prevención e Investigación del Cáncer en Bomberos de California

Este programa se originó a partir de una resolución presentada por Andrew Ghali, Presidente del Local 1909 de Bomberos de Hayward, en la Convención de la CPF de 2020. Lo que comenzó en el pleno de la convención se convirtió en la primera legislación en el país en financiar investigación del cáncer participativa basada en la comunidad específicamente para el servicio de bomberos. En otoño de 2024, ocho equipos de investigación recibieron premios por un total de casi 6 millones de dólares. Cada proyecto está codirigido por bomberos de California e investigadores de la UC, centrándose en exposiciones, comportamientos, descontaminación y reducción del riesgo de cáncer.

Subestudio de Biomarcadores CAFF-CRS

La CPF obtuvo 10 millones de dólares en financiación para un estudio dirigido por el bombero e investigador del Condado de Los Ángeles, Dr. Derek Urwin, en colaboración con la UC Davis. El estudio rastrea datos de biomarcadores a largo plazo para identificar los mecanismos biológicos detrás del cáncer en el servicio de bomberos y proporciona a los bomberos participantes información de salud procesable. El Dr. Urwin amplió este trabajo en colaboración con la CPF tras la Tormenta de Fuego de Los Ángeles en enero de 2025.

Estudio de Salud de Bomberos de California de Kaiser Permanente

La CPF se asoció con investigadores de Kaiser Permanente en un nuevo Estudio de Salud de Bomberos de California. El estudio examina los factores de riesgo de cáncer e incluye a bomberos que se jubilaron en la última década, reconociendo que los períodos de latencia significan que los miembros jubilados conllevan un riesgo que aún estamos midiendo.

Salud Conductual

Durante un período de 90 días en el otoño de 2025, California perdió a cuatro bomberos en servicio activo por suicidio. Cuatro. Ese número no es una estadística para pasar rápidamente. Refleja un sistema bajo presión y miembros con dolor, y el servicio de bomberos y el liderazgo laboral de California deben ser realistas sobre lo que nos exige.

El Grupo de Trabajo de Salud Conductual del Servicio de Bomberos de California amplió la Pausa para la Prevención del Suicidio de un evento de un día a una observancia de un mes en septiembre. El Grupo de Trabajo también añadió un subcomité de jubilados, reconociendo que el riesgo no termina con la jubilación y que nuestra responsabilidad con los miembros tampoco.

Fundación de Bomberos de California

La Tormenta de Fuego de Los Ángeles en enero de 2025 fue el evento de incendio más destructivo en la historia de California. La Fundación de Bomberos de California desplegó 1,8 millones de dólares en ayuda inmediata a corto plazo a las comunidades afectadas durante los incendios. La financiación adicional continúa fluyendo a través de subvenciones para la recuperación a largo plazo a asociaciones de bomberos, organizaciones comunitarias, departamentos de bomberos, tribus reconocidas federalmente y organizaciones sin fines de lucro.

Se completó la construcción de la Fase 1 de la expansión del sitio del Monumento a los Bomberos de California. La recaudación de fondos para las fases posteriores continúa.

La próxima Ceremonia del Monumento a los Bomberos de California es el 3 de octubre de 2026. Honraremos a 37 bomberos caídos de California. Treinta fueron honrados en la ceremonia de 2025.

Cierre

El trabajo laboral de California no se mide por lo que introdujo. Se mide por lo que movió, lo que construyó y lo que protegió. California avanzó simultáneamente en la reforma de pensiones, la investigación del cáncer, los estándares de salud ocupacional, la infraestructura de salud conductual y la sostenibilidad de los servicios médicos de emergencia (EMS). Los locales que realizaron este trabajo no esperaron condiciones favorables. Las crearon.

California está lista para llevar este trabajo a nivel internacional y para apoyar a cada filial que haga lo mismo.

Asociación de Bomberos de Hawái

Los bomberos de Hawái operan a través de una cadena de islas separadas por el océano y unidas por un compromiso compartido. El trabajo de la HFFA durante los últimos dos años ha reflejado ese compromiso: honrar a un hermano caído, asegurar una compensación justa a través del arbitraje, avanzar en la legislación de salud ocupacional y prepararse para un ciclo electoral que dará forma a las condiciones laborales del servicio de bomberos en los años venideros.

Muerte en Acto de Servicio

El bombero Jeffrey Fiala murió en acto de servicio el 6 de enero de 2025. Tenía 25 años. Le sobreviven su esposa Fiona, sus padres Michael y Kristine, su hermano gemelo Andrew y su hermano mayor Matthew. El bombero Fiala ingresó en el Departamento de Bomberos de Honolulu en julio de 2023, se graduó en marzo de 2024 y fue asignado a la Estación 9. No estuvo mucho tiempo en el trabajo. Dio todo lo que tenía.

La presencia y el reconocimiento de la AIB (IAFF) en su servicio conmemorativo significaron algo para su familia, para el Departamento y para cada hermano y hermana en todo el estado que los acompañó. El hermano Fiala fue honrado en el Monumento Nacional a los Bomberos Caídos en mayo de 2025. Será recordado en el Monumento a los Bomberos Caídos de la AIB (IAFF) en septiembre de 2026. Su nombre no será olvidado.

Arbitraje de Intereses

La audiencia de arbitraje de intereses de la HFFA se llevó a cabo del 8 al 12 de diciembre de 2025. El equipo de arbitraje de la HFFA presentó testigos expertos que proporcionaron al panel lo necesario para comprender el alcance completo de lo que enfrentan los bomberos de Hawái en el trabajo. El Dr. Danny Whu, Director Médico de la AIB (IAFF), presentó testimonio sobre las condiciones de trabajo peligrosas relacionadas con incendios. El Dr. Derek Urwin, Asesor Científico Jefe de la AIB (IAFF), abordó los riesgos ocupacionales para la salud física y mental a lo largo de una carrera en el servicio de bomberos.

La HFFA agradece a la AIB (IAFF) por poner a disposición a ambos expertos. Su testimonio no fue material de fondo. Fue central para el caso. La decisión de arbitraje resultante aseguró ajustes salariales y compromisos de primas de atención médica que los miembros habían ganado y que el empleador estaba obligado a financiar. Esos compromisos son ahora ley.

Frente Legislativo

La Sesión Legislativa de Hawái de 2026 se levantó el 8 de mayo de 2026. Se presentaron más de 3.000 proyectos de ley. Doscientos sesenta y ocho llegaron al despacho del Gobernador. La HFFA participó tanto en ataque como en defensa durante toda la sesión.

HB 2387 HD1, Expansión de la Presunción de Cáncer

Este proyecto de ley representó un gran paso adelante para la salud ocupacional de los bomberos de Hawái. La legislación habría ampliado los beneficios médicos de compensación laboral para cubrir el adenocarcinoma y el mesotelioma del sistema respiratorio, junto con los cánceres de la cavidad bucal, el cuello uterino, el colon, el esófago, el ovario, la faringe, la piel, los órganos reproductores femeninos, incluidos el útero, el endometrio y las trompas de Falopio, la tiroides y el melanoma maligno. Críticamente, habría cambiado la carga de la prueba, exigiendo a un empleador que demostrara afirmativamente que un cáncer no estaba asociado con las tareas de extinción de incendios antes de que se pudieran denegar los beneficios.

El proyecto de ley no salió del Comité de Conferencia de la Cámara y el Senado. Ese resultado no es aceptable y no será la respuesta final. La HFFA ha obtenido compromisos de los miembros de la Cámara y el Senado de que el proyecto de ley se volverá a presentar en la próxima sesión. El trabajo no se detiene porque la sesión haya terminado.

HB 2272 CD1, Financiación de Arbitraje

Este proyecto de ley asignó los fondos necesarios para implementar los ajustes de primas de atención médica y salariales asegurados a través de la decisión de arbitraje de la HFFA. La Legislatura lo aprobó. El Gobernador Green lo firmó el 22 de mayo de 2026. El dinero está comprometido. Los miembros recibirán lo que el panel de arbitraje otorgó.

Elecciones de 2026

El ciclo electoral de Hawái de 2026 tiene primarias el 8 de agosto y elecciones generales el 3 de noviembre. Más de trescientos candidatos compiten por más de cien puestos electos. Las contiendas incluyen al Gobernador, al Vicegobernador, al Alcalde de Maui y al Alcalde de Kauaʻi, junto con más de noventa escaños estatales y de condado.

Este es un ciclo importante. Los funcionarios elegidos este año determinarán el entorno legislativo en el que operará el sector laboral de bomberos de Hawái durante los próximos años. La HFFA está comprometida y estará presente hasta noviembre.

Cierre

Los bomberos de Hawái trabajan en condiciones que son distintas a las de cualquier otro estado del distrito. Geografía remota, jurisdicción isla por isla y un entorno político que requiere una construcción de relaciones sostenida en lugar de volumen. Lo que la HFFA ha demostrado durante este período es la disciplina para realizar ese trabajo en todos los frentes simultáneamente: honrar a un miembro caído, ganar en la mesa de arbitraje, presionar a la legislatura en materia de salud ocupacional y prepararse para ejercer el poder político en un año electoral. Así es como se ve una filial que se toma en serio sus responsabilidades. Hawái seguirá haciendo lo mismo.

Asociación de Bomberos Profesionales de Nuevo México

El sector laboral de bomberos de Nuevo México opera con una huella más pequeña que la mayoría de las filiales estatales, pero el trabajo resultante de las dos últimas sesiones no ha sido pequeño. La NMPFFA ha revisado el marco de discapacidad presuntiva del estado, ha asegurado la financiación para construir la segunda academia de formación de bomberos dedicada de Nuevo México en el norte del estado, y su primer monumento a las muertes en acto de servicio, y ha continuado haciendo crecer la huella de la AIB (IAFF) en un estado donde cada nuevo local se gana con dificultad. Así es como se construye desde la base.

Frente Legislativo

HB 128 (2026), Discapacidad por Enfermedad Ocupacional de Bomberos

Esta fue una revisión completa de la ley de discapacidad presuntiva de Nuevo México. El proyecto de ley amplió la lista de cánceres presuntivos de 11 a 21, alineando la ley estatal con la Ley federal Honoring Our Fallen Heroes. Igualmente importante, y en algunos aspectos más, redujo el umbral de calificación para la presunción de 10 a 15 años de servicio a 5. Ese cambio importa porque el cáncer no espera hasta el décimo o decimoquinto año para manifestarse, y a los miembros se les negaba la cobertura por una tecnicidad de duración del servicio que no tenía fundamento médico. El proyecto de ley también preservó la cobertura existente para lesiones cardíacas, enfermedades transmitidas por la sangre y TEPT, sin estatuto de limitaciones. No cambiamos protecciones antiguas por nuevas. Elevamos el nivel.

HB 255 (2025), Programa de Construcción de la Fuerza Laboral de Seguridad Pública

La NMPFFA obtuvo financiación de subvenciones estatales para iniciativas específicas que aumentan la fuerza laboral disponible y amplían la capacidad de empleo en los departamentos de bomberos y agencias de seguridad pública de todo el estado. En un estado donde los números de contratación y retención se ajustan cada año, esta financiación proporciona a los departamentos un mecanismo directo para aumentar sus filas en lugar de simplemente absorber la deserción.

Proyectos de Ley que Avanzaron pero No Cruzaron la Meta

Dos proyectos de ley patrocinados por la NMPFFA avanzaron en la Cámara antes de morir en el Comité Judicial del Senado.

La HB 170, Límites de Protección del Empleo de Cannabis, patrocinada por la Líder de la Cámara Reena Szczepanski, habría protegido a los bomberos de acciones laborales adversas basadas únicamente en el uso de cannabis fuera del horario laboral. Fue aprobada por la Cámara. El Comité Judicial del Senado no la dejó avanzar.

La HB 101, la Ley de Apoyo entre Pares para Bomberos y Proveedores de Servicios Médicos de Emergencia (EMS), patrocinada por la Representante Liz Thompson, habría establecido un marco formal de apoyo entre pares para bomberos y proveedores de EMS, al tiempo que proporcionaría protecciones a aquellos que brindan apoyo a nuestros más vulnerables. Fue aprobada por la Cámara. Mismo comité, mismo resultado.

Ambos proyectos de ley volverán.

Infraestructura y Reconocimiento

Academia de Formación de Bomberos del Norte de Nuevo México

La NMPFFA cabildeó y ayudó a asegurar 40 millones de dólares en financiación estatal para establecer la Academia de Formación de Bomberos del Norte de Nuevo México del DHSEM. Durante generaciones, los bomberos de Nuevo México en la parte central y norte del estado viajaron a Socorro, en el sur, para acceder a la mayor parte de su formación requerida. Esa distancia creó barreras reales: a la asistencia, a la frecuencia y a la capacidad del Jefe de Bomberos del Estado para capacitar a los bomberos según los estándares nacionales a la escala que exige el trabajo. La nueva academia cambia esa ecuación por completo. Los bomberos del centro y norte de Nuevo México tendrán una instalación lo suficientemente cerca como para usarla regularmente, y el Jefe de Bomberos del Estado tendrá la infraestructura para cerrar la brecha entre la participación en la formación y donde debe estar. Los bomberos de Nuevo México han dependido durante demasiado tiempo de una única ubicación para albergarlos. Eso cambia ahora.

Monumento a las Muertes en Acto de Servicio de Nuevo México

En los terrenos de la nueva academia, la NMPFFA está construyendo el primer monumento dedicado a las muertes en acto de servicio de Nuevo México. Nuevo México ha perdido bomberos en acto de servicio durante generaciones sin un solo lugar físico para honrarlos colectivamente. Eso termina en diciembre de 2026, cuando el monumento celebre su ceremonia de inauguración. Será construido y mantenido para honrar a nuestros caídos mientras Nuevo México tenga un servicio de bomberos.

Gasto de Capital del Local 244

El Tesorero del Local 244 y Director Legislativo de la NMPFFA, Gus Pydrotty, ayudó a asegurar casi 5 millones de dólares en financiación de gasto de capital en 2024 para proyectos de servicios de bomberos en todo el estado, incluyendo remodelaciones de estaciones, reemplazo de aparatos y construcción de nuevas estaciones. Ese es el trabajo de alguien que sabe cómo mover dinero a través de un proceso presupuestario estatal, y el sector laboral de bomberos de Nuevo México está mejor equipado gracias a ello.

Organización y Crecimiento de Afiliados

La NMPFFA ha llevado a cabo un programa de organización agresivo desde 2024, expandiendo la huella de la AIB (IAFF) en un estado donde cada nueva carta se gana con dificultad. Se han fletado o reafiliado tres nuevos locales en ese período: el Local 3545 en Ruidoso, el Local 4348 en Alamogordo y el Local 5441 en el Condado de Torrance. Actualmente se están llevando a cabo conversaciones coordinadas, en asociación con el 10.º Distrito, para organizar el Departamento de Bomberos de Portales.

Estas no son ganancias simbólicas. Cada nuevo local representa a bomberos que, hasta hace poco, no tenían una voz colectiva en sus condiciones de trabajo, ningún mecanismo formal de representación y ningún asiento en la mesa cuando su empleador tomaba decisiones sobre sus medios de vida. Ahora lo tienen.

Junta Ejecutiva

En la Convención Bienal de la NMPFFA en septiembre de 2025, los miembros eligieron por aclamación a la siguiente Junta Ejecutiva:

Presidente Miguel Tittmann, Local 244, Albuquerque (recién elegido)

Secretario/Tesorero Dusty Warden, Local F294, White Sands (titular)

Vicepresidente del Distrito 1 Teddy Ygbuhay, Local 244, Condado de Bernalillo (recién elegido)

Vicepresidente del Distrito 2 Chris Johnson, Local 2362, Las Cruces (titular)

Vicepresidente del Distrito 3 Eutimio Ortiz, Local 4366, Condado de Santa Fe (titular)

Vicepresidente del Distrito 4 (Federal) Adan Fabela, Local F294, White Sands (titular)

Fideicomisario Chris Torres, Local 2362, Las Cruces (recién elegido)

Fideicomisario Charles Gonzales, Local 2059, Santa Fe (recién elegido)

La aclamación importa. Señala una membresía unificada detrás de la dirección de la filial en un momento en que la dirección unificada es la condición previa para cada lucha que sigue.

Cierre

Nuevo México está construyendo. El marco legislativo ahora ofrece protecciones de salud ocupacional más sólidas que hace dos años. La infraestructura de capacitación se expandirá para mantenerse al día con las continuas necesidades de capacitación de los bomberos de Nuevo México, asegurando el crecimiento de los servicios a los neomexicanos en lugar de depender de la voluntad de los vecinos para acogernos. El monumento dará a cada bombero de Nuevo México que haya muerto en acto de servicio un lugar donde se lea su nombre. El trabajo de gasto de capital está invirtiendo dinero real en estaciones y aparatos. Y el proceso de organización sigue añadiendo voces a esta asociación, un local a la vez.

Nuevo México no es la filial estatal más grande, y la NMPFFA no pretende lo contrario. Lo que esta filial ha demostrado es que el tamaño y la capacidad no son lo mismo. Nuevo México avanza, y lo que avanza se mantiene en movimiento.

Unión de Bomberos Profesionales de las Marianas del Norte, Local 5335

La Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte no tiene una larga historia de trabajo organizado en el sector público. El Local 5335 está trabajando para cambiar eso. Lo que este local ha emprendido desde su fundación no es solo una lucha por un contrato. Es una lucha por el derecho a existir como sindicato, y cada paso adelante se ha ganado contra un gobierno que ha hecho de la obstrucción su posición predeterminada.

Quiénes Son

La Unión de Bomberos Profesionales de las Marianas del Norte, Local 5335, se estableció en 2021 y se afilió a la AIB (IAFF). Es el primer sindicato del sector público en la historia de la CNMI. Ese hecho por sí solo merece ser declarado claramente. En una jurisdicción donde los empleados públicos nunca han tenido una voz colectiva, estos bomberos construyeron una desde cero.

La Lucha por el Reconocimiento

Desde 2023, el Local 5335 ha buscado todas las vías disponibles para ser reconocido como el representante de negociación de sus miembros. El local presentó un Memorando de Acuerdo integral al Gobierno de las Islas Marianas del Norte. La respuesta del gobierno han sido dos reuniones de negociación en dos años y medio, seguidas de una negativa a reunirse en absoluto.

Actualmente no existe ninguna ley en la CNMI que exija al gobierno reconocer un sindicato de empleados públicos. Esa es la esencia del problema, y el Local 5335 lo ha llevado directamente a la legislatura. Se está considerando una legislación propuesta que reconocería a los sindicatos de bomberos y policía, pero se enfrenta a una presión sostenida para retrasar, diluir o enterrar el lenguaje antes de que pueda entrar en vigor. El local ha testificado regularmente ante subcomités del congreso, argumentando que los bomberos que acuden a emergencias en la CNMI merecen el mismo derecho básico a negociar sus condiciones de trabajo que los bomberos de cualquier otro lugar de este distrito.

Si el Local 5335 logra el reconocimiento, se convertirá en el primer sindicato de empleados públicos en la historia de la CNMI. Eso no es una nota a pie de página. Es un precedente que perdurará más allá de cualquier ciclo de contrato.

Cierre

El Local 5335 no ha retrocedido. Dos años y medio de obstrucción, un gobierno que no se sienta a la mesa y ninguna ley que lo exija, y los miembros siguen en pie. Siguen testificando. Siguen unidos. El 10.º Distrito los apoya. Esta lucha no ha terminado y no será abandonada. Cuando el Local 5335 gane el reconocimiento, hará historia no solo para los bomberos de la CNMI, sino para la AIB (IAFF). Ese momento vale la pena luchar por él, y estos miembros han demostrado que están dispuestos a luchar por él.

Asuntos Legales del 10.º Distrito

El 10.º Distrito no espera a que los problemas legales se vuelvan permanentes. Desde la Convención de 2024, este distrito ha llevado ocho casos de la Política Guardian, cinco demandas activas de la FLSA que representan a miles de miembros, dos escritos amicus curiae en tribunales de apelación estatales y orientación legal formal en más de una docena de locales. Lo que sigue es un registro de ese trabajo: lo que costó llevarlo, lo que produjo y lo que aún está en marcha.

Política de tutela

Ocho casos de la Política Guardian han estado activos en este distrito desde la última convención. Cinco están cerrados. Tres siguen en movimiento.

Local 112, Los Ángeles, CA

El Secretario-Tesorero General de la AIB (IAFF), Lima, participó en una manifestación laboral pacífica en LAX, coordinada previamente con el LAPD, y posteriormente recibió una amonestación por escrito de la Ciudad de Los Ángeles. La AIB (IAFF) presentó una demanda. La Ciudad rescindió la sanción poco después de que se presentara la demanda. El caso se resolvió con la Ciudad pagando 15.000 dólares en honorarios legales a la AIB (IAFF). Cerrado.

Local 3066, Bomberos Unidos de Yavapai, AZ

El Asesor Jurídico General de la AIB (IAFF) envió una carta de cese y desistimiento al Jefe Freitag y a los funcionarios de CAFMA después de que el departamento vigilara ilegalmente a los miembros del sindicato, amenazara con represalias por actividades protegidas y bloqueara ascensos. Tres bomberos presentaron quejas por acoso. Lo que siguió fueron despidos y degradaciones. Tras la destitución del Jefe Freitag, el jefe interino detuvo todas las sanciones pendientes. La investigación finalmente desestimó el despido en su totalidad y rebajó ambas degradaciones a suspensiones de dos días. Cerrado.

Local 4348, Alamogordo, NM

Después de afiliarse a la AIB (IAFF), la Ciudad redujo unilateralmente el salario de los bomberos. El Asesor Jurídico de la AIB (IAFF) envió una carta de demanda. La Ciudad restauró a todos los bomberos a su salario y condiciones de empleo anteriores. Se está negociando un nuevo convenio colectivo. Cerrado.

Local 4361, El Mirage, AZ

La Ciudad se negó a cumplir con un laudo arbitral y despidió al Vicepresidente Glynn en represalia por su actividad sindical protegida y sus declaraciones públicas sobre las prácticas salariales de la Ciudad. La AIB (IAFF) presentó una demanda en el tribunal de distrito federal. El asunto se resolvió con el pago de 50.000 dólares al Vicepresidente Glynn, 10.000 dólares por encima de sus daños reales, más 49.000 dólares en honorarios de abogados reembolsados al EDF de la AIB (IAFF), lo que representa sustancialmente todos los honorarios recuperables en el caso. Su despido se convirtió en una renuncia y se obtuvo una referencia laboral neutral. Cerrado.

Local 5441, Condado de Torrance, NM

Tres oficiales locales se enfrentaron a investigaciones pretextuales y un intenso escrutinio a los pocos meses de afiliarse a la AIB (IAFF). Uno fue despedido. El Asesor Jurídico de la AIB (IAFF) presentó una Queja por Prácticas Prohibidas ante la PELRB de Nuevo México y la modificó días después cuando el Condado tomó represalias de nuevo. Ambas acusaciones se resolvieron favorablemente. Cerrado.

Local 3545, Ruidoso, NM

Después de que el Local 3545 presentara una petición de representación, el Pueblo respondió reasignando a quince bomberos entre turnos en un intento transparente de interrumpir la organización. El Asesor Jurídico de la AIB (IAFF) solicitó una orden de restricción temporal. La orden de restricción temporal fue concedida, confirmada en apelación y convertida en una medida cautelar preliminar que permanecerá en vigor durante la duración del caso. El Local 3545 ha modificado desde entonces su petición para buscar la certificación bajo una cláusula de derechos adquiridos de la PEBA basada en el estatus reconocido del local en 1999. El Pueblo aún no ha respondido. Esta lucha continúa.

Local 3602, Clovis, NM

La Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) presentó una petición de certificación para la sección local recién formada. La Ciudad impugnó la composición de la unidad de negociación colectiva, argumentando que los oficiales deberían ser excluidos. Un examinador de audiencias falló a favor de la sección local. La Ciudad apeló. La PELRB dictaminó que la Local 3602 ya era el representante exclusivo del departamento en virtud de una cláusula de derechos adquiridos de la Ley de Negociación Colectiva de Empleados Públicos de Nuevo México y ordenó a las partes negociar la composición final de la unidad. Esa negociación está en curso.

Local 5335, CNMI

No existe ninguna ley en la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte que exija al gobierno negociar de buena fe con un sindicato de empleados públicos. Debido a esta laguna, la Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) redactó una propuesta de legislación que establece la negociación obligatoria en el sector público específicamente para los bomberos de la CNMI. El proyecto de ley está actualmente pendiente en el Senado.

Local 3395, Hollister, CA

El presidente de la sección local, Grewohl, solicitó la cobertura de Guardian en febrero de 2026 después de que la Ciudad abriera una investigación sobre sus comunicaciones con funcionarios gubernamentales en asuntos de interés público. La solicitud está pendiente mientras la investigación continúa.

Litigios FLSA

El distrito tiene cinco demandas FLSA activas. Tres de ellas involucran únicamente a la Local 112 en Los Ángeles. En conjunto, estos casos representan a miles de miembros y algunos de los litigios más importantes sobre salarios y horas en el expediente nacional de la AIB (IAFF).

Local 112, Los Ángeles, CA — Tarifa Regular

Más de 663 miembros de la Local 112 son demandantes en una demanda federal que alega que la Ciudad excluyó sistemáticamente los aumentos salariales y los pagos de primas contractualmente requeridos de los cálculos de horas extras. Un arbitraje laboral complementario ordenó a la Ciudad realizar una auditoría de nóminas por parte de un tercero a su propio cargo. Desde entonces, las partes han negociado un marco de acuerdo integral que resuelve los problemas de intencionalidad y buena fe sin más litigios, requiere una verificación individualizada para cada miembro de la unidad de negociación y exige recálculos de pensiones para los empleados jubilados basados en salarios atrasados corregidos. Se espera que la auditoría esté completa para el otoño de 2026. Se prevé que la aprobación del acuerdo por parte del tribunal federal se produzca a continuación.

Local 112, Los Ángeles, CA — Paramédicos Rotatorios

Más de 430 miembros son demandantes en una demanda FLSA separada que se dirige a la aplicación por parte de la Ciudad de la exención parcial de horas extras 207(k) a los paramédicos bomberos rotatorios que no realizan tareas de extinción de incendios durante los turnos de ambulancia. La fase de descubrimiento se extiende hasta agosto de 2026. Las mociones de juicio sumario deben presentarse en septiembre de 2026. Si las cuestiones legales no se resuelven en el juicio sumario, el juicio está fijado para enero de 2027. La Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) ha estado preparada para llevar este caso a juicio y estará lista cuando llegue la fecha.

Local 112, Los Ángeles, CA — Relevo Temprano

En enero de 2026, la Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) presentó una tercera demanda FLSA en nombre de los miembros de la Local 112 a quienes se les debían horas extras por el trabajo realizado entre turnos, la llamada práctica de relevo temprano de la Ciudad, y que no tenían ninguna vía para participar en litigios anteriores. Más de 1.033 miembros han firmado acuerdos de retención. Se espera que el recuento final de demandantes alcance entre 1.100 y 1.200. Las partes están discutiendo una mediación temprana.

Local 112, Los Ángeles, CA — Especialistas en Búsqueda Canina

La Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) confirmó que la Ciudad estaba pagando a los Especialistas en Búsqueda Canina solo 10 horas semanales por el cuidado y entrenamiento de perros, a pesar de que el tiempo real era de 15 a 20 horas en promedio. El Presidente General Kelly aprobó el litigio en julio de 2025. Los siete miembros de CSS están decidiendo actualmente si seguir adelante.

Local 2260, AZ — Gilbert, Mesa, Superstition Fire, Queen Creek

La AIB (IAFF) presentó demandas FLSA contra la Ciudad de Gilbert y la Ciudad de Mesa en el verano de 2025, dirigidas a la aplicación indebida de la exención 207(k) a paramédicos bomberos con doble formación asignados a ambulancias. Ambos demandados presentaron mociones de desestimación basadas en teorías legales superpuestas, y ambos casos están ahora ante el juez G. Murray Snow. Los demandantes presentaron Segundas Demandas Modificadas en mayo de 2026 abordando las preocupaciones del Tribunal sobre la especificidad de la alegación. Si Gilbert y Mesa se resuelven a favor de los miembros, se espera que los municipios restantes lleguen a un acuerdo sin litigio.

Presentaciones Amicus

Benchmark Insurance contra VanderKrol, Tribunal Supremo de Arizona

La AIB (IAFF) presentó un escrito amicus argumentando que la presunción de cáncer de bombero de Arizona de 2021 se aplica retroactivamente a las reclamaciones presentadas antes de que la ley entrara en vigor. El escrito argumentó que la presunción es un derecho procesal —rige cómo se prueba una reclamación, no qué derecho subyacente existe— y que la ley de Arizona permite la aplicación retroactiva de los estatutos procesales. El Tribunal Supremo de Arizona aún no ha emitido una decisión. Cuando lo haga, establecerá el estándar de hasta qué punto los miembros de Arizona pueden retroceder con sus reclamaciones de cáncer.

AIB (IAFF) Local 1319 contra Ciudad de Palo Alto, Tribunal de Apelación de California

La AIB (IAFF) presentó un escrito amicus en apoyo de la posición de la Local 1319 de que Palo Alto violó la Ley Meyers-Milias-Brown al eludir sus obligaciones de reunirse y consultar a través de una iniciativa de votación. El escrito dejó claro que permitir a los municipios usar las urnas para escapar de las obligaciones de negociación daría a los empleadores de California una hoja de ruta para vaciar la ley laboral del sector público en todo el estado. En junio de 2024, un tribunal de apelación de California revocó la sentencia adversa del tribunal de primera instancia por 2-1, adoptando la posición de la AIB (IAFF) y la Local. La decisión se mantiene. Cerrado.

Orientación Jurídica

Además de los litigios, la Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) proporcionó orientación formal a las secciones locales de todo el distrito sobre gobernanza, negociación y interpretación estatutaria. El alcance de ese trabajo cuenta su propia historia sobre la demanda de apoyo legal en este distrito.

Silver City, Nuevo México, intentó implementar un acuerdo de recuperación de pagos en exceso sin negociar con la Local 2430. La Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) redactó una carta de amenaza. La Ciudad rescindió el acuerdo y accedió a negociar. El Condado de Taos rescindió unilateralmente un impuesto sobre los ingresos brutos de bomberos y servicios de emergencia médica aprobado por los votantes. La Asesoría Jurídica de la AIB (IAFF) aconsejó a la Local 5245 que el Condado probablemente excedió su autoridad e identificó una vía de sentencia declaratoria. La Local 3898 en Hanford se enfrentó a un Ayuntamiento que amenazaba con eliminar unilateralmente a los Jefes de Batallón de la unidad de negociación a mitad de la negociación. La Asesoría aconsejó a la sección local que tal acción constituiría una práctica laboral desleal y le dio a la sección local un plazo de seis meses para presentar cargos si la Ciudad actuaba.

Se proporcionó orientación adicional sobre la elegibilidad para las elecciones de oficiales y el cumplimiento de la DOL a las Locales 55, 112, 1364 y 1634; estándares de votación electrónica a la Local 1186; procedimientos de corrección de enmiendas CBL a la Local 1289; restricciones de categoría de membresía bajo la Constitución de la AIB (IAFF) a la Local 2274; cumplimiento de la encuesta salarial contractual a la Local 2974 en Lake Havasu; y procedimientos de vacantes de oficiales a la Local 3821.

El programa legal no es un último recurso para este distrito. Es una herramienta permanente, utilizada temprano y con frecuencia, porque las secciones locales aquí han aprendido que la ley es tan útil como la voluntad de invocarla.

Personal de la AIB (IAFF)

El trabajo de este distrito no ocurre de forma aislada. El Departamento de Asistencia Técnica y Recursos de Información de la AIB (IAFF) ha sido un socio indispensable para las secciones locales de todo el Distrito 10, produciendo cientos de Análisis Financieros Municipales, informes GIS y de Estándares de Cobertura, y análisis salariales que brindan a nuestras secciones locales los datos que necesitan para entrar en una negociación, una audiencia presupuestaria o una cámara legislativa y presentar un argumento que no puede ser desestimado. Ese trabajo a menudo es invisible para los miembros que se benefician de él, pero es fundamental para cada victoria contractual y cada lucha por financiación documentada en este informe.

Al personal de la oficina del Presidente General y de la oficina del Secretario-Tesorero General, gracias. El apoyo que este distrito ha recibido del personal de liderazgo de la AIB (IAFF) ha marcado una diferencia real en las secciones locales reales, y aquí se reconoce y aprecia.

Agradecimiento

Ninguno de los trabajos documentados en este informe se lleva a cabo sin las personas que se presentan todos los días en este distrito para hacerlo. El Distrito 10 es una geografía grande y exigente que abarca cinco estados, una cadena de islas y un territorio extendido por el Pacífico, y el personal y los representantes que lo cubren aportan el mismo compromiso a este trabajo que nuestros miembros aportan a su labor.

Los Representantes de Servicio de Campo del Distrito Floyd Rollins, James Smith y Justin Cheney llevan el trabajo de este distrito a las secciones locales de Arizona, California, Hawái, Nuevo México y la CNMI. Su presencia en el terreno, en las secciones locales y en la mesa marca la diferencia entre las buenas intenciones y los resultados reales.

Los Representantes Estatales y Presidentes Estatales que sirven a este distrito son el tejido conectivo entre el Distrito 10 y los miembros en cada rincón del mismo. Su defensa, relaciones y trabajo incansable en nombre de sus secciones locales merecen reconocimiento aquí:

Aaron Lenchanko

Andrew Fukuda

Anthony McHale

Brian Centoni

Byong Kim

Daniel Freiberg

Darrell Roberts

David Padilla

Eric Rowley

Gerald May

Hunter Clare

Jair Juarez

John Bagala

Kevin Aguayo

Kevin Fugate

Matt Cole

Michael Feyh

Miles Sweeney

Miguel Tittman

Nicholas Latini

Robert Lee

Ryan Ward

Sean Burrows

Seth Olyer

Shawn Stark

Timothy Hill

Tony Spitaleri

Vincent Wells

A cada miembro del Equipo 10, gracias. Este distrito avanza porque ustedes lo hacen avanzar.